Обзор событий недели
Представляем традиционный обзор событий недели, подготовленный РЖД-Партнером.
Движение пассажирских поездов через железнодорожный пункт пропуска «Забайкальск» пока не возобновлено после пандемии. Основной причиной на текущий момент заместитель начальника дороги по взаимодействию с органами власти Анатолий Мишин назвал длительный простой вагонов из-за смены колесных пар и разной ширины колеи. В России она составляет 1520 мм, а в Китае – 1435 мм.
«Для улучшения комфорта, повышения качества услуг, безопасности пассажиров, сокращения времени в пути, увеличения туризма между странами предлагаю проект перевозки туристических групп между Россией и Китаем пассажирскими поездами колеи 1520 мм. <…> Для реализации проекта необходимо строительство железнодорожного пути колеи 1520 от станции Забайкальск до города Маньчжурии. Учитывая, что возле вокзала Забайкальск данный путь уже есть, то необходимо его продлить до города Маньчжурии», – сказал на профильной панельной сессии в рамках Забайкальского внешнеэкономического форума «Новые горизонты» А. Мишин.
По его словам, проект уже обсуждается с представителями китайской стороны, и есть два наиболее перспективных варианта строительства. Первый – строительство железнодорожных путей до аэропорта Маньчжурии, а второй – до самого города. Стоимость проекта предварительно оценивается в 500 млн рублей, а расстояние между городом и станцией составляет всего 6 или 10 км, в зависимости от того, к какой точке будет проложен путь.
Поток туристов в Россию из КНР может достичь доковидных показателей в перспективе двух лет, заявил на той же сессии руководитель представительства ТАСС в КНР Андрей Кириллов. «Я думаю, это произойдет очень быстро, через 1,5–2 года мы выйдем уже на доковидные показатели», – сказал он, добавив, что с российской стороны к такому наплыву туристов требуется определенная подготовка, поскольку китайские туристы привыкли к высокому уровню сервиса.
До пандемии коронавируса в Россию приезжали 1–1,5 млн туристов, и эти цифры были в разы меньше, чем турпоток из Китая в туристические страны Европы.
Духота на борту самолета и в вагоне пассажирского поезда довела до прокурорских проверок
Пассажирам авиарейса «Санкт-Петербург – Архангельск» пришлось 17 июля около часа ждать вылета в жарком и душном самолете. Температура воздуха на борту действительно была некоторое время выше обычной, подтвердили в Smartavia. Задержку рейса связали с неисправностью тягача.
«17 июля 2024 года при выполнении рейса 5N-148 «Санкт-Петербург – Архангельск» в аэропорту Пулково во время буксировки воздушного судна Боинг 737-700 авиакомпании Smartavia с места стоянки на маршрут руления была выявлена неисправность тягача. Для устранения неисправности был вызван инженерно-технический персонал аэропорта», – пояснили в пресс-службе авиакомпании.
Однако пока шла замена тягача, в салоне рос градус напряженности и духоты. А бортпроводники не предложили пассажирам даже воды, признаются очевидцы.
«Такой душегубки не вынес один мужчина – он подошел к аварийному выходу, дернул ручку и открыл люк», – сообщают свидетели происшествия. Северо-Западная транспортная прокуратура начала проверку соблюдения прав пассажиров авиарейса.
«По сообщениям пассажиров, в период ожидания вылета температура воздуха на борту превышала установленные требования», – отметили в пресс-службе ведомства. Там добавили, что организовали проверку.
Крик о помощи из поезда, идущего на Черноморское побережье, такое сообщение в ночь на 17 июля появилось в одном из пабликов. Наши дети сварятся по пути к морю, написали пассажиры поезда, следующего по маршруту Санкт-Петербург – Сухум. Со слов пассажиров, температура в вагоне поезда превышала 30 °C. Они просили включить кондиционер и проводника, и начальника поезда. Но железнодорожники, ссылаясь на поломку агрегата, попросили потерпеть еще сутки. Пассажиры парировали, за кондиционер они заплатили в момент покупки билета на поезд.
«Вагон, судя по билету, должен быть с кондиционером. В итоге – полный вагон детей, почти у всех тепловой удар, а кондиционера нет», – продолжают пассажиры поезда, который движется из Северной столицы в жаркое лето.
В дело вмешалась Северо-Западная транспортная прокуратура. Пресс-служба ведомства сообщила о начале проверки соблюдения прав пассажиров в вагоне пассажирского поезда № 479.
«Прокуратура установит все обстоятельства, даст оценку действиям ответственных лиц при подготовке поезда к отправке, при наличии оснований примет меры реагирования», – сообщает пресс-служба надзорного органа.
РЖД-Партнер получит от компании ФПК официальный комментарий. По словам пресс-службы компании, большинство ее поездов оборудовано кондиционерами. «Если говорить отдельно о «южных» поездах, то там этот показатель достигает более 98%. В большинстве поездов кондиционеры работают во время движения. Во время продолжительных стоянок, а также при движении поезда с невысокой скоростью кондиционеры могут отключаться. В этом случае их работа восстановится, когда поезд наберет необходимую скорость. Если в пути следования кондиционер сломался, поездная бригада предпринимает все действия, чтобы наладить его работу, передает заявку на ремонт на ближайшей станции. В том случае, если исправить поломку не удается, пассажиров при наличии свободных мест переводят в другие вагоны. Также, если есть возможность, в состав поезда могут включить вагон с работающим кондиционером», – ответили в компании.
Эксперимент НЦТЛП стартует через две недели: чего ждут от проекта участники рынка
С 1 августа начнется эксперимент по внедрению Национальной цифровой транспортно-логистической платформы (НЦТЛП, или «ГосЛог»). Как сообщается в сопровождающем постановление тексте, эксперимент пройдет на добровольной основе, его участниками станут органы исполнительной власти, грузоотправители, экспедиторы, перевозчики, грузополучатели, операторы железнодорожного подвижного состава и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта, операторы информационных систем электронных перевозочных документов.
В идеале она должна сделать более прозрачными все этапы перевозок, увеличить пропускные способности портовой и транспортно-логистической инфраструктуры и наладить взаимодействие с дружественными странами, где уже работают подобные цифровые платформы. Среди целей этого этапа: внедрение электронного документооборота на всех этапах грузоперевозок автомобильным, морским, речным, железнодорожным и воздушным транспортом; апробирование технологии выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов через «одно окно»; формирование электронного рейтинга грузоперевозчиков; отработка взаимодействия новой цифровой платформы с действующими информационными системами крупных перевозчиков, например ОАО «РЖД».
Как отмечал заместитель министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Баканов, с помощью эксперимента предполагается проверить несколько мультимодальных маршрутов и выявить узкие места, где отсутствует обмен документами в электронном формате между бизнес-участниками и федеральными органами исполнительной власти. «Также важно выяснить причины разрыва цепочек и разработать механизмы для их решения. По результатам тестирования будут предложены изменения в нормативной базе и разработаны стандарты обмена данными между участниками перевозки», – передает слова Д. Баранова пресс-служба Минтранса РФ.
Согласно собранным ГК «Транспортная интеграция» (компания участвует в разработке платформы) данным опросов, грузовладельцы, экспортеры и импортеры, транспортно-логистические компании больше всего ждут от платформы информации, которая помогла бы им оперативно узнавать о ситуации на инфраструктуре, о ее загрузке, о местоположении и маршрутах движения перевозимых грузов. Среди значимых также ожидания единых форм электронных документов, рейтинги перевозчиков и операторов логистических услуг, а также защита взаимодействия в электронном поле.
Участники рынка и эксперты оценки эффектам НЦТЛП дают разные. Так, директор по логистике транспортной компании Delko Евгений Козырев считает, что внедрение платформы добавит административных трудностей, но именно мелким транспортным компаниям.
«У крупных автопарков сложностей быть не должно», – считает Е. Козырев. При этом существенных изменений в контроль сферы грузоперевозок, по мнению эксперта, платформа не привнесет, так как контроль сфера со стороны государства и так находится на высоком уровне.
Руководитель направления по работе со средним корпоративным бизнесом ГК «Альфа-Лизинг» Анна Грахова на изменения, которые придут с НЦТЛП, смотрит более позитивно:
«Цифровизация логистики происходит во всех процессах отрасли. НЦТЛП упростит обмен документами, регулирование тарифов, решит проблему дефицита водителей, а также даст возможность создать верифицированную и актуальную базу объектов транспортно-логистической инфраструктуры. НЦТЛП поможет компаниям масштабироваться и оставаться рентабельными, отрегулирует тарифы и упростит документооборот, поможет контролировать грузоперевозки и поступление налогов в федеральный бюджет», – перечисляет эксперт. К слову, по ее мнению, платформа должна уравнять в условиях крупных и мелких представителей логистической отрасли: «Сейчас небольшие грузоперевозчики не имеют доступа к заказам крупных отправителей, так как не участвуют в тендерах. НЦТЛП, в свою очередь, обеспечит возможность перевозчикам, владеющим даже всего одной фурой, получить аналогичные заказы, которые на сегодняшний день доступны только для крупных логистических компаний».
«С внедрением НЦТЛП все участники доставки груза будут иметь возможность идентифицировать транспортное средство и получать информацию о его местонахождении. Но в то же время вряд ли возможно будет установить единые правила тарификации грузов. В развитии цифровой транспортно-логистической платформы заинтересованы все участники рынка грузоперевозок. Это поможет созданию цифровых платформ для заказа грузоперевозок, логистических услуг и услуг электронной коммерции», – считает директор по развитию бизнеса SOTA Logistic Игорь Чернышев.
Эксперт отмечает, что важно именно поэтапное внедрение НЦТЛП, так как пока остается много нерешенных, но важных вопросов – к примеру, относительно сумм, в которые обойдется подключение перевозчиков к платформе. Пока это неизвестно. Да и то, насколько им получится сократить расходы, – вопрос открытый: «Но, полагаем, что благодаря сокращению персонала они смогут уменьшить расходы на 10–15%».
В компании «Евросиб», которая еще в конце 2023 года подписала соглашение об участии в проекте создания платформы, отмечали, что участие в проекте – прекрасная возможность добавить к уже имеющимся у компании цифровым компетенциям новые инструменты для успешной и качественной работы с клиентами на рынке перевозок.
На дороги обещали много денег, но пока их выделяют мало
Бюджетное исполнение комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в I половине 2024 года стало самым низким среди всех нацпроектов и минимальным для этого периода за все шесть лет реализации, указывается в исследовании аналитиков Sherpa Group.
По данным Минфина, до комплексного плана в январе – июне 2024 года довели 21,8% средств, или 27,8 млрд руб., против 50,6% и 82,1 млрд руб. в I полугодии 2023 года.
Как считают аналитики Sherpa Group, резкое снижение интенсивности вложений связано с грядущей переупаковкой национальных проектов и с кадровыми перестановками, которые могли затронуть кураторов комплексного плана. Впрочем, вопреки фактическому ходу трат в II квартале планку годового финансирования подняли для «Развития морских портов» (на 29,9%, до 6,6 млрд руб.) и «Развития региональных аэропортов» (на 10%, до 42,5 млрд руб.), а остальным федпроектам оставили прежний уровень.
Самое высокое исполнение зафиксировано у «Развития региональных аэропортов», в которое направили 29% запланированных средств, или 12,4 млрд руб. (год назад освоили 40,7% средств). Пока совсем не направлялись деньги в «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла». Низкие уровни исполнения наблюдались и у двух других железнодорожных проектов: «Развития железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна» (1,8%; 211,4 млн руб.) и «Развития железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна» (0,3%; 26,4 млн руб.).
Новый нацпроект «Беспилотные авиационные системы» расположился на предпоследнем месте по интенсивности вложений (27%; 12,2 млрд руб.), но она начинает заметно расти.
Бюджетное исполнение национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД) в I полугодии 2024 года составило 41,8%, что побило прошлогодний рекорд этого периода (40,5%). Объем федеральных средств, поступивших в БКД за полгода, также стал рекордным: 270,9 млрд руб. Это превысило результат I полугодия 2023 года на 47,9%.
Наиболее динамично в I полугодии 2024-го финансировали федеральный проект «Дорожная сеть», до которого довели уже почти две трети средств, запланированных до конца года: 64,9%, или 168,4 млрд руб. Через этот федеральный проект финансируют развитие региональных и местных автодорог.
В проект «Развитие федеральной магистральной сети» пока поступило 86 млрд руб. – это всего 25,9% запланированных на 2024 год вложений, хотя в прошлом году этот проект финансировали примерно на том же уровне, что и «Дорожную сеть». Такое различие в темпах финансирования аналитики связывают с тем, что часть крупных федеральных проектов была завершена в прошлом году, а в нынешнем – из‑за выборов и связанной с этим паузы – медленнее запускают запланированные новые.
Ожидаемый до конца года объем вложений в оба нацпроекта увеличился в II квартале на 4,3%, до 775,6 млрд руб. То есть финансирование в 2024 году может примерно на 4,8% превысить фактические вложения в БКД и комплексный план в 2023‑м.
Это можно считать позитивным результатом, который сгладит снижение вложений в «неавтодорожные» проекты, но из-за достаточно высокой отраслевой инфляции объемы реального строительства будут несколько меньшими, чем годом ранее.