Молочные реки обмелели в Крыму
Ежегодно в Крыму разыгрываются тендеры на поставку молочной продукции в бюджетные учреждения на сотни миллионов рублей.
С этого «жирного» рынка регулярно убирают недобросовестных производителей, поставляющих фальсификат с пальмовым маслом и антибиотиками по демпинговой цене. Но с включением в чёрный список не всё так просто: попадают в него далеко не все компании, изготавливающие некачественную продукцию. Как меняется рынок молочной продукции на полуострове и насколько она качественная, выяснял «Октагон.Крым».
Фальсификат по «вкусной» цене
В Крыму со времён Украины фиксировался наплыв фальсификата на рынке. Ещё несколько лет назад в крымском правительстве с беспокойством говорили о серьёзных масштабах фальсификации молочных продуктов, «угрожающих национальной безопасности», и даже предлагали ввести за это уголовную ответственность для производителей. В 2019 году, по словам председателя совета министров Крыма Юрия Гоцанюка, объём фальсификата от общего оборота на рынке региона составлял около 20–30 процентов. Примерно такие же цифры фиксировались и по всей России.
Растительные жиры, заменители молочного жира животного происхождения (например, говяжий жир, который в последнее время теснит пальмовое масло на рынке подделок), антибиотики и пестициды подмешивают даже в детскую продукцию и маркированную ГОСТ. В 2018 году Россельхознадзор фиксировал, что 40 процентов молочки в крымских детсадах и школах – подделка.
Колоссальные цифры, которые сформировались из-за несовершенства закупочной системы: доступ к школьным столовым получает производитель, предложивший лучшую цену, а не качество.
Пока к производителю не придёт проверка, которая поймает за руку на изготовлении фальсификата и внесёт его в список недобросовестных поставщиков, разорвать с ним контракт учреждение не может (конечно, если правильно заполнены все документы, соблюдены технические требования и сроки исполнения контракта).
При этом, по данным экспертов Россельхознадзора, больше половины эрзац-продукции в последние годы завозилось в Крым с материка. В числе лидеров – Московская область, Ставропольский, Алтайский края и Кабардино-Балкария. Отмечена в этом списке и щедрая на сельхозпродукцию Кубань. Например, в июне этого года специалисты Россельхознадзора выявили в детском саду Симферополя молоко с растительными жирами и маслами на растительной основе. Поставщик был из соседнего Краснодарского края – ОАО Маслосырзавод «Славянский».
– По результатам лабораторных исследований молочной продукции, отобранной в бюджетных учреждениях Республики Крым при проведении мероприятий общественного контроля, установлено, что чаще факты фальсификации либо иного несоответствия установлены в отношении продукции, произведённой за пределами республики, – говорит председатель крымского регионального отделения движения «Объединение потребителей России», член Общественной палаты РК Олег Егоров.
Выборочный чёрный список
С крымской молочной продукцией тоже не всё так радужно. Отметились в числе производителей фальсификата севастопольское ООО «Акваполис» (в его твороге нашли растительные жиры), ООО «Черноморский завод продтоваров» (там растительные жиры обнаружили сразу в нескольких продуктах) и ООО «Бег» из Алушты (снова замена молочных жиров на растительные в сливочном масле). Нередко попадаются на фальсификате микропредприятия. Например, в мае этого года проверка Россельхознадзора показала, что в кефире симферопольского ИП Матвеев И.А. есть растительные масла и жиры на растительной основе.
Но всё же, как отмечают в местном отделении движения «Объединение потребителей России» и в крымском отделении Общероссийского народного фронта (ОНФ), крымская молочка в большинстве своём демонстрирует высокое качество. Это подтверждают и многочисленные проверки Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Госкомветеринарии. Например, в 2018 году множество проб молочной продукции крымских производителей прошли тесты в лабораториях успешно.
Большинство молочной продукции показывает удовлетворительные результаты благодаря контролю качества на производстве.
Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС
При этом в неофициальном разговоре с «Октагон.Крым» участники рынка отмечают, что с включением в список недобросовестных поставщиков не всё так прозрачно. В украинские времена, когда председателем совмина Крыма был выходец из Донецкой области Василий Джарты, рынок молочной продукции полуострова поделили «македонцы» – бизнесмены из Донецка и Макеевки. Некоторые представители этого политического клана до сих пор лоббируют интересы своих соплеменников, защищая от бдительного ока Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Вот и получается, что в чёрный список попадают далеко не все производители, которые «химичат» с молочной продукцией, а только те, у которых нет своего лобби.
Рекордные два процента
От недобросовестных конкурентов, у которых и сроки хранения дольше, и затраты на производство меньше, страдают и сами крымские производители. Они в 2020 году даже хотели создать объединение по борьбе с фальсификатом.
Один из крымских производителей анонимно рассказывает, что делать качественную продукцию с каждым годом всё сложнее: инвесторы хотят больше прибыли, сотрудники – повышения зарплат, а покупатели – низкие цены.
Всем угодить нереально, приходится выбирать: или повышать цены, неизбежно теряя часть потребителей, которые уйдут к «пальмовым» магнатам, или добавлять запрещённые стабилизаторы и консерванты, чтобы продлить срок реализации продукции и снизить затраты.
Стоит отметить, что на рынке Крыма нередко встречаются и подделки под известные бренды, изготовленные в кустарных условиях. Недавно о массовых случаях фальсифицирования своей продукции заявил Сакский молокозавод (ООО ДК «Мегатрейд-Юг»).
Тем не менее в общественных организациях уверяют, что фальсификата на рынке становится с каждым годом всё меньше. Как рассказала «Октагон.Крым» глава регионального исполкома ОНФ Алла Вертинская, сегодня фальсификат выявляют нечасто. По каждому случаю проводится проверка, разрываются контракты с поставщиками или организаторами питания. Но последний раз мониторинг в ОНФ делали ещё до пандемии COVID-19, что связано с ограничительными мерами.
Несмотря на то, что подделки на рынке молочной продукции продолжают встречаться, фальсификата становится всё меньше.
Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС
Олег Егоров в свою очередь отмечает, что количество фальсификата в детских учреждениях образования сегодня снизилось до рекордных 2 процентов (данные на конец 2020 года). Для сравнения: на конец 2017 года проверки выявили 47 процентов фальсификата, на конец 2018 года – 20 процентов. Это показали проверки общественников совместно с контрольно-надзорными органами. Во многом такой результат удалось достичь благодаря планомерному отсечению от участия в госзакупках недобросовестных поставщиков, которые уже ранее попались на производстве суррогатов.
– В результате этого повысилась доля продукции крымских производителей в сегменте поставок в бюджетные учреждения, – отмечает эксперт.
Но точный процент крымской молочки от общего объёма поставок в детсады и школы неизвестен: в республиканском министерстве образования «Октагон.Крым» его озвучить не смогли.
Откуда молоко?
Как сообщили «Октагон.Крым» в министерстве сельского хозяйства Республики Крым, сегодня в регионе производственные мощности по переработке молока имеют 32 предприятия, в том числе три из них производят мороженое. Девять относятся к категории среднего и малого предпринимательства и производят 90 процентов молочной продукции, выпускаемой на полуострове, остальные 23 – это микропредприятия. Общие мощности предприятий позволяют перерабатывать 330,4 тыс. тонн в год. Но вот самого молока полуострову не хватает.
В 2018 году в Крыму, по словам министра сельского хозяйства республики Андрея Рюмшина, дефицит составлял около 500 тыс. тонн, хотя с 2014 года производство молока увеличилось в 3,2 раза. Крым и сегодня продолжает постепенно наращивать недостающие объёмы: в 2020 году на полуострове произвели 82,5 тыс. тонн молока, что на 11 процентов превышает показатель предыдущего года.
Две трети молока производят в Первомайском районе Крыма. Там в 2015 году начало работу первое в республике предприятие по производству молока в промышленных масштабах – животноводческий комплекс на три тысячи коров «Крым-Фарминг».
У нескольких производителей тоже есть свои фермы. Это ООО «Крымский молочник» в Красногвардейском районе и ООО «Юг Молоко» – одно из крупнейших молокоперерабатывающих предприятий республики, которое открылось в 2018 году на базе Раздольненского маслодельного завода. Завод долгое время находился в заброшенном состоянии.
Остальные предприятия закупают необходимое сырьё у колхозов, фермерских хозяйств и отдельных фермеров. Докупать молоко приходится и «Крымскому молочнику», у которого есть ферма на 800 дойных коров голштинской породы.
Субсидий много, воды мало
В Республике Крым пытаются стимулировать увеличение объёмов собственного молока в животноводстве, чтобы покрыть дефицит и выдавить с рынка фальсификаторов. В 2020 году власти выделили на эти цели 200,9 млн рублей – в три раза больше, чем в предыдущем.
Производители говорят, что субсидии, которые выдают на каждую фуражную корову, в Крыму – одни из самых высоких в России. Но и себестоимость молока выше среднего по стране, прежде всего, из-за себестоимости кормов.
– Мы не можем вырастить зерновую кукурузу, сою. У нас мало осадков, нет днепровской воды, поливных полей. В Крыму в два раза меньше урожайность зерновых культур, чем в Краснодарском крае, из-за этого приходится там закупать корма. К их стоимости прибавляется транспортная логистика. С материка везём и удобрения. Урожайность меньше, себестоимость на гектар – выше, – поясняет генеральный директор ООО «Крымский молочник» Александр Слюсаренко.
При этом он отмечает, что от государства идёт огромная поддержка: даются субсидии и на поливные поля, и на литр молока, и на сохранённое поголовье племенного скота. С его мнением согласны и другие производители. Говорят, объём поддержки при Украине и сейчас – несоизмерим. А значит, есть вероятность, что если удастся окончательно решить вопрос с водой, качественной крымской молочки год от года будет становиться больше.