В течении дна: мазут продолжает загрязнять черноморское побережье
Выброс нефтепродуктов на берег Анапы и Темрюкского района не прекращается, ситуация остается напряженной, признал глава региона Вениамин Кондратьев. В Краснодарском крае после аварии двух танкеров с мазутом 25 декабря ввели региональный режим ЧС. На ликвидацию последствий аварии регион направит 1,2 млрд рублей, пообещали местные власти. Накануне председатель СКР Александр Бастрыкин дал указание возбудить уголовное дело о недостаточности мер по ликвидации загрязнения. О том, для чего вводят региональный режим ЧС и как он поможет решению экологической беды в Краснодарском крае, — в материале «Известий».
Как ввели краевой режим ЧС
Выброс нефтепродуктов на берег Анапы и Темрюкского района затянулся и не прекращается, признал в своем Telegram-канале губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
— Изначально, по расчетам ученых и специалистов, основная масса мазута должна была остаться на дне Черного моря, что позволило бы его собрать в воде. Но погода диктует свои условия, воздух прогревается и нефтепродукты поднимаются наверх. В итоге их выносит на наши пляжи, — сказал он. — До настоящего времени действовала ЧС муниципального уровня, которую в первые дни крушения судов оперативно ввели власти Анапы и Темрюкского района. Но ситуация остается напряженной. Принял решение с сегодняшнего дня ввести краевой режим ЧС.
Танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» 15 декабря потерпели крушение в Керченском проливе. Согласно спутниковым данным, в море оказалось около 3 тыс. т мазута. Загрязнение побережья ликвидируют спасатели и волонтеры. Как сообщил Минтранс 25 декабря, подведомственные ведомству организации очистили 4,9 тыс. квадратных метров пляжей и участков берега. Оперштаб уточнил, что собрано около 25 т нефтесодержащих отходов. От мазута очищено 27,9 тыс. квадратных метров акватории.
Президент Владимир Путин 19 декабря во время своей прямой линии назвал произошедшее «экологической бедой». Глава государства отметил, над ситуацией работают разные службы и ведомства, которые координирует вице-премьер Виталий Савельев — для этого создана специальная рабочая группа.
Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин дал указание руководителю СУ СКР по Краснодарскому краю Андрею Маслову возбудить уголовное дело по информации о недостаточности мер по ликвидации загрязнения. Об этом во вторник, 25 декабря, сообщил информационный центр СК.
В этот же день специалисты обнаружили затонувшую носовую часть танкера «Волгонефть-239». В оперштабе уточнили, что водолазы проверят ее на предмет протечки нефтепродуктов, как только позволит погода.
На ликвидацию ЧС из краевого бюджета будет направлено 1,2 млрд рублей, сообщил глава региона Вениамин Кондратьев. В 2024 году муниципалитету выделят 400 млн рублей, в 2025 году — еще 800 млн рублей.
Кроме того, в промзоне хутора Воскресенского создают временную перевалочную площадку, сообщила мэрия Анапы. Туда будут привозить собранный на пляжах загрязненный грунт, и дальше — доставлять его для утилизации и обеззараживания на сертифицированные предприятия. Такое решение позволит в два раза ускорить вывоз загрязненного песка с пляжей курорта, уверены в администрации города.
— На площади в 2,8 га уже готовят твердое асфальтобетонное основание. Сделать такое покрытие необходимо, чтобы предотвратить попадание нефтепродуктов в почву. Для этой же цели по периметру площадки выполнят обваловку. После завершения утилизации нефтепродуктов сама площадка будет рекультивирована, — пояснили в мэрии.
Что даст краю режим ЧС регионального масштаба
Режим чрезвычайной ситуации — основной правовой механизм, с которого начинается реагирование властей России на серьезные угрозы безопасности, жизни и здоровья населения, напомнил юрист Владислав Усачев.
24 декабря секретарь президента Дмитрий Песков сообщил журналистам, что введение режима чрезвычайной ситуации федерального масштаба «пока не планируется».
— Все будет зависеть от рекомендаций специалистов, которые работают на местах, — сказал он.
Согласно постановлению правительства «О классификации ЧС природного и техногенного характера», их подразделяют на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
— Не менее важен и источник выделения бюджетных средств на разрешение кризисной ситуации. Если ЧС федерального масштаба, региональные власти получают средства из самых больших в стране фондов и источников финансирования. Таких, например, как Фонд стратегического развития, — сказал он.
Требования же к режиму ЧС регионального уровня гораздо ниже, чем к федеральному, объяснил адвокат Владимир Шелупахин. Количество пострадавших при региональном ЧС составляет более 50 и не более 500 человек, также размер нанесенного ущерба свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей. Кроме того, такой режим предусматривает выплаты пострадавшим, добавил юрист. Единовременная материальная помощь составляет от 10 до 15 тыс. рублей на человека.
— Кроме обязательных выплат, пострадавшие могут рассчитывать на единовременные выплаты за утрату имущества и причиненный вред здоровью. Размеры выплат устанавливаются постановлением правительства России, — сказал Владимир Шелупахин.
Введение режима ЧС регионального характера поможет быстрее справиться с последствиями разлива мазута, уверен директор АНО «Зеленая цивилизация» Дмитрий Федоров.
— Но более эффективным был бы федеральный масштаб, — полагает он. — Когда вводится ЧС уровнем выше регионального, это предполагает подключение дополнительных сил и средств, которых не хватает в отдельно взятом субъекте России. Если смотреть образно, то сейчас мы копаем одной лопатой, а после введения федерального режима это будет минимум десять лопат.
Эксперт напомнил, что летом 2024 года в Якутии режим чрезвычайной ситуации федерального масштаба ввели в связи с лесными пожарами. Со всей страны по линии Авиалесоохраны задействовали спасателей, таким образом удалось ускорить тушение, добавил Дмитрий Федоров.