Закон обязательно должен учитывать реалии и специфику регионов
17 октября Глава Якутии Айсен Николаев встретился с депутатом Государственной Думы Владимиром Бурматовым. Стороны говорили о законодательных инициативах, которые направлены на решение острой проблемы безнадзорных животных. В частности, речь шла об определении дополнительных мер на федеральном и региональном уровнях, которые включают кратное увеличение штрафов за самовыгул собак с владельцами и обязательную регистрацию беспризорных собак.
«Закон обязательно должен учитывать реалии и специфику регионов и работать во благо людей. Мы намерены совместно работать над тем, чтобы граждане были защищены», - отметил Айсен Николаев по итогам встречи.
В правительстве республики состоялось совещание по вопросам обращения с безнадзорными животными. В обсуждении приняли участие народные депутаты республики, руководители органов исполнительной власти и муниципалитетов, а также представители общественных организаций.
Центральной темой обсуждения стал федеральный закон об ответственном обращении с животными и разработанный в его рамках региональный закон, который был оспорен в Верховном суде Якутии. Бурматов отметил, что вопросы регулирования безнадзорных животных касаются всех субъектов России, и уже более 60 регионов приняли соответствующие законы. Он подчеркнул, что законодательные инициативы регионов, в том числе Якутии, требуют внимания и анализа судебной практики.
Особое внимание на совещании было уделено трагедии, произошедшей недавно в поселке Чульман Нерюнгринского района. Глава района Роман Щегельняк выразил свою позицию, предложив ужесточить меры по обращению с безнадзорными животными, включая введение штрафов за самовыгул и разрешение на эвтаназию животных спустя 10 дней содержания в пунктах передержки.
Предложения других глав районов Якутии касались передачи муниципалитетам полномочий по составлению протоколов за самовыгул, обязательной регистрации собак и возмещения приютам расходов на содержание животных. Муниципальные власти отметили, что сложившаяся ситуация с безнадзорными животными напрямую связана с федеральным законом, одним из инициаторов которого является Владимир Бурматов.
Также состоялась встреча Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексея Еремеева с депутатом Государственной Думы, на которой обсуждены актуальные вопросы экологической политики и взаимодействия в рамках региональных законодательных инициатив.
По итогам встречи Алексей Еремеев подчеркнул, что проблема безнадзорных животных для Якутии крайне актуальна. Он отметил, что региональные нормативные акты, принятые Ил Тумэном, направлены на обеспечение безопасности населения, однако судебные разбирательства по этому закону требуют дополнительных решений. Спикер якутского парламента акцентировал внимание на то, что безнадзорные животные представляют серьезную угрозу в суровых климатических условиях республики, и отметил необходимость адаптации федерального законодательства с учетом территориальной специфики.
«Мы в Ил Тумэне внимательно следим за правоприменительной практикой в регионе. Безопасность граждан – наш приоритет, и мы готовы работать над внесением изменений в законодательство для того, чтобы защитить интересы жителей Якутии», – заявил Алексей Еремеев.
Владимир Бурматов отметил, что Госдума готова рассмотреть дополнительные поправки в федеральный закон об ответственном обращении с животными, учитывая региональные особенности. По его словам, такие регионы, как Якутия, для обеспечения эффективной работы нормативных актов нуждаются в индивидуальном подходе.
Напомним, летом 2023 были внесены поправки в федеральный закон об ответственном обращении с животными, которые наделили региональные власти полномочием самостоятельно определять, каким образом в субъекте будут обходиться с животными без владельцев.
В рамках переданных полномочий был принят закон РС (Я) от 26.06.2024 2756-3 № 191 – VII «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутии)».
«Якутия стала одним из первых регионов России, принявших закон, основанный на поправках к федеральному закону об ответственном обращении с животными. В отличие от федерального, региональный закон включает нормы о пунктах временного содержания. Мною на встрече с Владимиром Владимировичем высказывалась идея введения понятия «одичавшая собака». Необходимо также предусмотреть обязательную регистрацию животных и ужесточить штрафы за нарушение правил содержания домашних животных. В дальнейшие планы также входит обсуждение с федеральным законодателем возможности введения основания умерщвления «невостребованных животных без владельцев» в федеральный закон об ответственном обращении с животными», - сообщил председатель постоянного комитета Ил Тумэн по селу и аграрной политике Александр Атласов.
В Государственном Собрании (Ил Тумэн) подчеркнули, что будут отстаивать свою позицию в апелляционном суде общей юрисдикции.