Юрий Николаев: прогрессивная шкала добавит справедливости налогообложению
Государственная дума 10 июля приняла Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Закон вводит в России пятиступенчатую прогрессивную шкалу налогообложения со ставками от 13% до 22%.
В Госдуме скорректировали список доходов, по которым действует следующее правило налоговой ставки: 13% для доходов до 2,4 миллиона рублей в год и от 15% до 22%, когда эта сумма выше. Также это касается доходов от продажи имущества, выплат по договорам страхования и пенсии.
Мы попросили прокомментировать изменения налогового законодательства заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), председателя постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрия Николаева.
Для справедливого налогообложения
– Юрий Михайлович, законопроект по совершенствованию налоговой системы принят в своем окончательном варианте в третьем чтении. Что он из себя представляет?
– Данный Федеральный закон готовился для создания «справедливой» налоговой системы. Налоговый фискальный закон как никогда обсуждался очень широко, с привлечением широкой массы заинтересованных лиц – это касается регионов, большого и малого бизнеса, общественных организаций, населения страны. Сейчас есть понимание, что принятые изменения в налоговом и бюджетном кодексе не будут пересматриваться до 2030 года. Это было одним из основных требований народных депутатов при обсуждении законопроекта. Весьма важно для планирования своего бюджета, расходов каждому налогоплательщику – чтобы налоговое законодательство не менялось часто.
Сегодня общественность обсуждает два основных направления изменения налогового законодательства. Первое – это прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц, у нас уже существует двухступенчатая шкала НДФЛ, 13% на доходы до 5 миллионов в год и 15% на доходы, превышающие эту сумму. Сейчас государство стремится к тому, чтобы люди имеющие сверхдоходы, больше вкладывались в развитие страны, участвовали в государственных социальных программах. По предварительным подсчетам прогрессивная шкала налогов коснется примерно 3,5% налогоплательщиков, но принесет в бюджет государства от 13 до 17 триллионов рублей в год.
Нужно сказать, что повышенная процентная ставка будет начисляться на доходы, превышающие 200 тысяч в месяц. Для граждан, получающих до 2,4 миллиона рублей, налог останется прежним – 13%. При доходах до 5 миллионов рублей, на часть доходов выше 2,4 миллиона рублей налоговая ставка увеличится до 15%. В том случае, если человек в год получает от 5 до 20 миллионов рублей, налог на превышающую часть составит 18%, от 20 миллионов рублей до 50 миллионов рублей — 20%. Если доходы гражданина будут больше 50 миллионов рублей в год, налоговая ставка будет 22%.
Отмечу, что изменения НДФЛ не будут касаться выплат участникам специальной военной операции. Также хочу подчеркнуть, что дополнительные налоговые отчисления будут направлены в социальную сферу – на поддержку семей с детьми, на строительство жилья, дорог, здравоохранение, национальные проекты.
Северные надбавки шкала налога не затронет
– Какие изменения ждут жителей республики?
– Для якутян самое важное, что северные надбавки выведены из-под прогрессивной шкалы налогообложения. Их шкала касаться не будет. Это очень отрадно и, наверное, абсолютно правильно. Когда законопроект разбирался на парламентских слушаниях, у участников были разнополярные мнения. Этот вопрос обсуждался, когда глава государства был с визитом в Якутске и тогда Владимир Владимирович высказал своё мнение, что северные надбавки не должны облагаться налогом на доходы.
Что касается районного коэффициента, сейчас полной ясности нет, нужно выждать время, когда Федеральный закон вступит в силу и будут разработаны подзаконные акты, регулирующие его применение. Думая о наполняемости бюджета на следующие годы, региональному бюджетному комитету необходимо учесть возможные изменения налоговых отчислений в муниципалитеты. Сейчас мы будем считать в какую сторону они изменятся, но, по моему мнению, какая-то часть доходов выпадет.
Увеличен порог для УСН
Второе важное изменение налогового законодательства для малого и среднего бизнеса особенно актуально в Республике Саха. Законопроектом увеличен порог доходов с 200 миллионов рублей до 450 миллионов для применения режима упрощенной системы налогообложения (УСН). В условиях, когда для местных предпринимателей себестоимость товаров и стоимость услуг намного выше, чем у их коллег из средней полосы России – это существенное снижение налоговых расходов. Изменение параметров УСН расширяют возможности для развития малого и среднего бизнеса. Наши, на самом деле небольшие по понятиям материковой части Российской Федерации, предприятия раньше выходили за пределы порога режима и им необходимо было выходить из упрощенной системы налогообложения. Мы давно просили увеличить параметры УСН и наши предприятия сейчас будут платить более справедливо.
По самозанятым гражданам изменений не будет до 2028 года, это было прописано, когда принимали закон о самозанятых. До 2028 года налоговые условия останутся неизменными и вчера это подтвердили.
Налоговые вычеты подрастут
Республика Саха внесла предложение, чтобы по налоговым вычетам по НДФЛ была увеличена предельная сумма дохода до 450 тысяч рублей, до достижения которого могут применяться стандартные налоговый вычеты, и Федеральный закон это предусмотрел. Вырастут в два раза суммы налогового вычета для многодетных, на первого и второго ребёнка было 1400 рублей, а стало – 2800 рублей, на третьего и последующего детей было три тысячи рублей, а будет шесть тысяч.
Есть интересные нововведения: для граждан, сдавших нормативы ГТО и тем, кто ежегодно проходит диспансеризацию, будут тоже определённые налоговые вычеты на доходы до 18 тысяч рублей в год. Государство создало определенную мотивацию для того, чтобы граждане следили за своим здоровьем и уделяли больше внимание спорту и здоровому образу жизни.
Александр Каратаев