В Оренбурге окончание ремонта многострадального детсада №89 перенесли в четвертый раз
Orenday неоднократно рассказывал историю многострадального детского сада на улице Чкалова, 13А, ремонт которого на протяжении нескольких лет чиновники и строители не могут довести до конца.
Напомним, восстановить дошкольное учреждение надумали после посещения колледжа экономики и информатики на улице Чкалова, Денисом Паслером, губернатором Оренбургской области.
Он заметил, что в этом районе находится законсервированное здание, когда-то служившее малышам вторым домом. Было решено присоединить висящий на городе балласт в виде пустующей «заброшки» к МДОАУ № 89 и капитально отремонтировать. В результате в здание детского сада на его обновление вкладывают немалые средства, а окончания работ так и не видно.
В 2021 году разработали проектно-сметную документацию. Изначально за эти работы был предложен 1 800 000 рублей. В электронных торгах участвовали восемь участников, победителем вышло ООО «Демер» из Волгограда. Фирма снизила цену на свои услуги более, чем в два раза - до 889 000 рублей. В конце марта того же года с проектной организацией был заключён договор, а уже в конце июня, то есть, меньше, чем за три месяца, работу выполнили.
В мае 2022 года, год спустя как проект был готов, на госзакупках появился лот на капитальный ремонт здания МДОАУ № 89 стоимостью 99 618 010 рублей, хотя мэрия рапортовала, что на основании локального сметного расчёта, выполненного МБУ «Управление капитального строительства», стоимость объекта составляет 106 000 000 рублей. Договор подписали с организацией из Нижневартовска - ООО «Супер окна плюс». Подрядчик предложил выполнить работы за 98 500 000 рублей, и должен был сдать объект до 10 декабря 2022 года.
Мы строим новые детские сады, но такие объекты с уже готовой инфраструктурой стоят дешевле, и работы здесь идут быстрее, нежели капитальное строительство. Наша задача - в срок завершить работы и в первом квартале 2023 года после лицензирования запустить детсад. Это район со сложившейся застройкой, потребность в детском саду большая. Открытие учреждения существенно снизит нагрузку на другие детсады, - рассуждал тогда Денис Паслер.
В июне 2022 года после подписания договора подрядчик приступил к ремонту. Но дошкольное учреждение не сдали ни в декабре, ни на следующий год, ни даже через два года! Изначально возникли проблемы с проектно-сметной документацией. В региональном министерстве образования объяснили, что во время выполнения строительно-монтажных работ на объекте возникла необходимость в корректировке проектно-сметной документации с последующим проведением экспертизы проверки достоверности сметной стоимости изменённых видов и объёмов работ.
Корректировку проектно-сметной документации, после которой сумма контракта выросла до 105 100 000 рублей, осуществляла та же фирма из Волгограда.
В январе 2024 года глава минобра региона заявил, что строительные работы не были завершены по вине подрядной организации ООО «Супер окна плюс», которая не выполнила свои обязательства по договору. На то время капремонт был сделан по мнению Пахомова на 75 процентов, а подрядчик получил всего 47,4 млн. рублей. Кроме того, ожидался новый тендер на выполнение работ в саду.
Позже выяснилось, что летом 2023 года к одной из проектных организаций Оренбурга поступила просьба от УКСа провести авторский надзор и выполнить дополнительные разделы проектной документации, которые вроде как изначально должны были быть выполнены «Демером». Если на авторский надзор был еще составлен договор стоимостью 150 000 рублей с печатью детского сада, как заказчика, но без подписи, то на допработы договорились, как говорится, пожав руки. Мол, потом рассчитаемся.
Действие или бездействие подрядчиков, невыполнение авторского надзора, нарушение строительных норм и правил привело к тому, что дошкольное учреждение стало представлять опасность.
Необходимо было при создании проектной документации выполнить инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания, провести детально-инструментальное обследование здания сада. В проектной документации отсутствует топографическая съемка, мы её делали сами, нет проекта подпорной стены на территории, планировочных решения территорий, уклонов дорог, отвод ливневых вод, проекта пожарных наружных открытых эвакуационных лестниц. По поводу стен, которые окружают территорию, экспертами было предложено три варианта, как исправить ситуацию. В первую очередь, необходимо измерить давление грунтового давления, потом решать дальше, но никто этого не сделал! - сказал представитель оренбургской организации.
Получается, объект начали ремонтировать без обследования здания, нарушив ГОСТ-31937, авторский надзор не нашёл этих сведений, а изучали документацию долго и подробно. Из бюджетных средств оплачена услуга по подготовке проектной документации, но к исполнителю возникли вопросы. Не заплатили оренбургской проектной организации крупную сумму денег, а также на неполученные средства жаловался и «Супер окна плюс». В ООО «Демер», в свою очередь, утверждали, что свою работу выполнили качественно. У них нет вопросов от заказчика, которые бы остались неотвеченными:
Мы действительно разрабатывали проектно-сметную документацию на капитальный ремонт здания детского сада №89 в Оренбурге в 2021 году, и делали корректировку в 2022-2023 годах. Неоднократно наши специалисты приезжали в Оренбург на объект, в том числе и я сам. Наша компания получила замечания от заказчика, которые, в свою очередь, поступили от строителей, с требованием подкорректировать проект, что и сделали, а после повторно прошли в Оренбурге экспертизу. Замечания от заказчика устранили своевременно. Наша компания все добросовестно отработала, - рассказал Денис Ермолов, руководитель ООО «Демер».
В администрации Оренбурга отрапортовали, что в ходе претензионной работы ООО «Демер» безвозмездно устранил все недостатки в проектных работах. Штрафные санкции заказчиком в адрес проектанта выставлены не были.
Интересное кино. Тогда зачем было просить оренбургскую фирму доработать проект? А как же выделенные 150 000 рублей за выполнение проектных работ и подготовку проектной документации «Усиление конструкций здания МДОАУ «Детский сад № 89». 199 000 рублей за выполнение работ по детально-инструментальному обследованию технического состояния строительных конструкций здания. 582 000 рублей за услуги по техническим испытаниям и анализу. 200 000 рублей за услуги по корректировке проектно-сметной документации.
В Арбитражный суд подан иск только на подрядную организацию ООО «СуперОкнаПлюс». Заказчик хочет взыскать с них деньги за некачественный ремонт. Удивительно, почему с других участников затянувшегося ремонта ничего не хотят взыскать.
В июле нынешнего года Orenday изучил отчет Счетной палаты Оренбургской области о проведении проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2022 и 2023 годах на капитальный ремонт детского сада № 89. В документе видно, насколько безалаберно отнеслись чиновники к дошкольному учреждению. Подробно с отчётом можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
Летом 2024 года на доведение учреждения до ума выделили 50 835 000 рублей. Желающих иметь дело с проблемным зданием, где помимо основной работы предстоит исправлять недочеты, сначала не нашлось, торги признали несостоявшимися. Позже контракт подписали с оренбургской компанией - ООО «Инвестиционная строительная компания «Салмыш». Детский сад № 89 необходимо было отремонтировать до 31 декабря 2024 года.
Следует отметить, пока власти упражняются с дошкольным учреждением доводить начатое до конца, из бюджета на его восстановление утекают дополнительные суммы. Около полумиллиона было потрачено на содержание неработающего объекта. На 8 миллионов рублей для сада приобретены мебель, техника, игрушки, музыкальные инструменты, которые хранятся в других дошкольных учреждениях, и гарантия на них закончилась.
Детские площадки же, их оборудовали до ремонта в саду, за более двух лет потеряли свой лоск: веранды выцвели, краска на заборе облупилась, покрытие местами провалилось.
Но как оказалось, беседки, установленные ООО «СуперОкнаПлюс», заказчиком не принимались. Вопрос возможности эксплуатации тартанового покрытия на детской площадке требует проведения экспертизы. А вопрос о выделении средств на благоустройство территории объекта находится на рассмотрении. какой-то «золотой» садик получается.
Имелась в саду еще она весомая проблема – подпорная стена, которая со временем накренилась и могла с последующей эксплуатацией дошкольного учреждения рухнуть на малышню. Долгое время подпорная стена не числилась за детским садом и не принадлежит городу. Собственника определить не удавалось, а потому и ремонтировать стену детсад не мог.
Подпорная стена в настоящее время находится в собственности муниципального учреждения «город Оренбург». Планируется осуществить ремонтные работы по укреплению подпорной стены, - заверили Orenday в мэрии.
Радует и то, что аварийность со здания сняли, по крайней мере, об этом отчитывается администрация города. Работы по усилению несущих конструкций здания выполнены.
По состоянию на конец декабря (когда объект должен быть уже сдан – прим. ред.) активно проводятся отделочные работы по ремонту фасада, устройству эвакуационных лестниц, монтажу вентиляции и электрики. Работы выполнены на 70 процентов (помнится, Пахомов говорил год назад о 75 процентах готовности). Согласно приказу от 23 августа «О закреплении объектов для ведения строительного контроля», осуществляется контроль еженедельно специалист МБУ «Управление капитального строительства», - сказали в администрации Оренбурга.
А вот дата начала функционирования 2 корпуса муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад №89» неизвестна. Ее определят после завершения ремонта здания и благоустройства территории.