Рейтинг эффективности депутатов и сенаторов 2019 от Волгоградской области
Вниманию читателя предлагается рейтинг законодателей от Волгоградской области. Рейтинг является частью масштабного исследования, и ранее в статье «Рейтинг лоббистской эффективности законодателей 2019» уже были опубликованы многочисленные результаты и подробная методология исследования.
Лоббистская эффективность рассматривается как способность законодателей к продвижению законопроектов через федеральный парламент. В зависимости от того, как много законопроектов было инициировано с участием депутата или сенатора, и как много законопроектов в итоге превратилось в законы, подписанные президентом, оценивалась лоббистская результативность парламентария, как субъекта законодательной инициативы. Разумеется, что деятельность народных избранников не может рассматриваться исключительно через призму величины числа одобренных парламентом законопроектов, но, тем не менее, сухие и объективные цифры наглядно демонстрируют важный аспект профессиональной деятельности депутатов и сенаторов, а также какой лоббистской эффективностью наделен каждый из парламентариев.
Данные о законотворческой активности и принадлежности депутатов и сенаторов к тому или иному региону взяты с официальных сайтов Государственной Думы и Совета Федерации. Исследователями были подсчитаны законодательные инициативы, внесенные в Государственную Думу в период действия VII созыва (до 16 сентября 2019 года). Разделение депутатов и сенаторов на группы «активных», «пассивных», «плодовитых», «стопудовых», «вне конкурса», «суетливых», «ленивых», «холостых», «пустопорожних» и «разовых» было произведено условно, с долей иронии, чтобы облегчить восприятие результатов сложного исследования.
Руководитель исследовательской группы ИД «Аргументы недели» – Ирина Толмачёва, психолог, политолог, автор бестселлера «Лоббизм по-русски. Между бизнесом и властью», организатор дискуссий, посвященных вопросам взаимодействия власти, бизнеса и общества, в рамках Московского Экономического Форума.
Волгоградская область
Интересы Волгоградской области в федеральном парламенте представляют шестнадцать депутатов от трех фракций. Сенаторы Николай Семисотов и Сергей Горняков исключены из исследования, так как были наделены полномочиями только в 2019 году и еще не успели развернуть законодательную активность в полной мере. Фракция «Справедливая» Россия не имеет своего представителя в Волгоградской области. Регион можно рассматривать как один из субъектов Российской Федерации, имеющих многочисленное представительство в федеральном парламенте. Состав законодателей с высокой лоббистской эффективностью – «плодовитые» и «стопудовые» – сформирован из четырнадцати депутатов фракции «Единая Россия». Среди них «плодовитые» Ирина Гусева, Анатолий Петров, Тамара Фролова, Ольга Баталина, Татьяна Касаева, Александр Носов, Нина Черняева, Владимир Плотников, Глеб Хор, Анна Кувычко, и «стопудовые» Татьяна Цыбизова, Вячеслав Володин, Евгений Москвичев, Иван Фирюлин. Законодатели с низкой лоббистской эффективностью крайне малочисленны – «пустопорожний» депутат Николай Арефьев из фракции КПРФ и «ленивый» депутат Игорь Торощин из фракции ЛДПР.
«Стопудовые» – все или почти все законопроекты с их участием подписываются президентом. Обладают высокой лоббистской эффективностью.
«Плодовитые» – вносят на рассмотрение много законопроектов, и большая часть из них подписывается президентом. Обладают высокой лоббистской эффективностью.
«Пустопорожние» – все законопроекты с их участием снимаются с рассмотрения. Обладают низкой лоббистской эффективностью.
«Ленивые» – вносят на рассмотрение мало законопроектов, и большая часть из них снимается с рассмотрения. Обладают низкой лоббистской эффективностью.
