Дайджест газеты "Известия" от 5 февраля 2015 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 5 февраля 2015 года (часть II)

КОММУНИСТЫ ПРОСЯТ ПЕРЕИМЕНОВАТЬ ВОЛГОГРАД В СТАЛИНГРАД

Депутаты думской фракции КПРФ подготовили проект обращения к президенту Владимиру Путину (текст имеется в распоряжении "Известий") с просьбой рассмотреть возможность возвращения Волгограду названия Сталинград, а также переименовать одну из центральных площадей Москвы в Сталинградскую с последующей установкой на ней памятника генералиссимусу Иосифу Сталину. По информации "Известий", документ уже одобрен главой КПРФ Геннадием Зюгановым и вице-спикером парламента Иваном Мельниковым и будет внесен на рассмотрение Госдумы на пленарной неделе, которая начнется с 16 февраля. По мнению инициатора проекта постановления первого зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам Ивана Никитчука, это будет шагом к восстановлению исторической справедливости.
В проекте обращения особо отмечено, что одной из важнейших, решающих битв Великой Отечественной войны было сражение, известное всему миру как битва за Сталинград. Это крупнейшее военно-политическое событие ознаменовало собой начало перелома в ходе войны, закончившейся великой Победой в мае 1945 года. И возвращение наименования будет наилучшим образом отражать непреходящее значение Сталинградской битвы, а также подвига участников обороны Сталинграда.
Кроме того, депутаты отметили, что после возвращения в 2014 году в состав России Севастополя - города-побратима Сталинграда, существует исторический смысл вернуть Волгограду название, под которым его знают во всем мире, уже на законодательном уровне в связи с приближением 70-летнего юбилея Победы и в качестве противостояния попыткам переписать и фальсифицировать героическую историю войны.
Иван Никитчук отметил, что на фоне возрождающегося неонацизма и войны на Украине, а также желания некоторых государств переписать историю Второй мировой войны народ России как никогда раньше нуждается в возврате исторических ценностей, являвшихся символами великой Победы.
- Вернуть городу-герою на Волге имя Сталинград - наш долг перед ветеранами и перед павшими воинами. Доблестные защитники города в окопах Сталинграда мечтали, что после великой Победы их подвиг будет увековечен в названиях городов и улиц. Но то, что Сталинград исчезнет с карты России, они и представить себе не могли. Наша фракция во главе с лидером Геннадием Зюгановым всегда последовательно выступала в защиту прав ветеранов и восстановления исторической справедливости, - заявил парламентарий.
Представители парламентских партий по-разному отреагировали на обращение коммунистов. Координатор патриотической платформы "Единой России", председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая считает, что названия городов, улиц и площадей несут новым поколениям память об истории народа. А решение таких вопросов возможно по установленной законом процедуре с учетом мнения граждан.
- Сталинградская битва - это больше чем историческое событие. Это для всего мира символ Победы и борьбы с фашизмом, символ мужества нашего народа. Это не вопрос увековечивания памяти отдельного человека. Это олицетворение стойкости советских солдат, справедливое сохранение памяти о Великой Отечественной войне и подвиге нашего народа на все времена и для всех поколений. Мы в свое время обращались к правительству Москвы с предложением назвать одну из новых улиц столицы именем Сталинградской битвы. Эта инициатива была поддержана всеми участниками заседания патриотической платформы "Единой России", на котором обсуждалась эта идея, - рассказала Яровая.
Идею переименования поддержал и депутат Госдумы из фракции "Единой России", председатель партии "Родина" Алексей Журавлев. При этом он пояснил "Известиям", что не стоит рассматривать этот вопрос с точки зрения коммунистической идеологии, поскольку Сталинградская битва - это прежде всего подвиг народа.
- Это наша общая история. Подчеркну, что о Сталинградской битве знают далеко за пределами нашей страны, и знают, что она была в Сталинграде. А такого города, как Волгоград, не знает никто. Это важный момент для имиджа страны, для сохранения истории, и подрастающее поколение должно это помнить и ассоциировать подвиг народа с таким великим городом, как Сталинград. Другой вопрос, что по закону это делается по волеизъявлению граждан, а сегодня большинство жителей Сталинграда не хочет переименования. Может, сейчас, когда увеличились нападки на нашу историю и предпринимаются попытки нивелировать вклад СССР в разгром немецко-фашистских захватчиков, население сочтет правильным вернуть славное и героическое название, - сказал Алексей Журавлев.
А вот его коллега по фракции Олег Савченко считает, что самое важное - это не название, а то, каким город должен быть: процветающим, ухоженным и с развитой инфраструктурой. Депутат отметил, что именно так лучше всего увековечить память тех трагических дней.
- Я очень подробно изучал этот вопрос и знаю, что большинство жителей Волгограда ставят переименование своего города далеко не на первое место по важности. В большей степени людей интересует экономика, развитие города и в целом происходящие процессы. То есть лучше бы мы сделали так, чтобы люди, приезжая в Сталинград-Волгоград, видели, что город процветает, и люди, живущие там, понимали, в каком красивом они живут городе. Что касается инициативы КПРФ назвать площадь в Москве в честь Сталинграда, то это я могу только приветствовать, но в любом случае решать это москвичам, - подчеркнул Олег Савченко.
Депутат Госдумы, член высшего совета ЛДПР Михаил Дегтярев считает, что переименование Волгограда и столичных объектов совершенно несвоевременно, поскольку до сих пор продолжается гражданская война в Донбассе. А это, по мнению парламентария, прямой результат политики, проводимой когда-то большевиками.
- В Донбассе мы пожинаем плоды сталинской и ленинской политики. То есть увековечивая в названии имя Сталина, мы косвенно поддерживаем его политику. Мы ни в коем случае не ставим под сомнения его полководческий талант, но нужно понимать, что сегодня это вообще не актуально. Что касается переименования Волгограда, то нужно спросить у самих волгоградцев - хотят ли они, чтобы их город носил имя советского вождя, или нет. А вообще, если уже переименовывать, то надо переименовывать его по историческому названию в Царицын, - подчеркнул Михаил Дегтярев.
Первый заместитель руководителя фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов назвал идею коммунистов неудачной. По его мнению, если что-либо нужно переименовать, то можно найти и других, менее одиозных политических деятелей или героев Великой Отечественной войны.
- Я считаю, что нужно уже оставить в покое Волгоград со всеми этими переименованиями, которые постоянно обсуждают и предлагают. Что касается того, чтобы переименовать одну из центральных московских площадей, то у нас есть большое количество героев, именем которых можно назвать городской объект. Мне кажется, что переименование с именем Сталина, а тем более установка его памятника совершенно не нужны, - отметил "эсер".
Руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев полагает, что с точки зрения увековечивания исторической памяти было бы разумно вложить деньги в восстановление и ремонт монумента на Мамаевом кургане и переименовать центральный проспект Ленина в Волгограде в Сталинградский.
- Тема переименования города делит волгоградцев на три части: в меньшинстве те, кто хочет переименования в Царицын, часть за переименование в Сталинград, но больше всего все-таки тех, кто хочет оставить существующее название. Поэтому лучше вложиться в ремонтные работы на Мамаевом кургане, состояние мемориала которого вызывает определенные опасения. Таким образом, есть масса дел, которые бы поспособствовали увековечиванию памяти Сталинградской битвы. А если речь идет об увековечивании легендарного названия, то можно было бы отказаться от имени Ленина и назвать центральный проспект Сталинградским, - считает эксперт.
Глава мотоклуба "Ночные волки" Александр (Хирург) Залдостанов поддержал инициативу депутатов. Он считает, что возвращение названия городу станет знаковым событием для государства и восстановит историческую справедливость.
- Надо сказать, что мы еще в 2003 году на открытии восстановленной скульптурной композиции "Детский хоровод" вручили президенту России Владимиру Путину обращении от нас и ветеранов о переименовании города. Что бы кто ни говорил, но я считаю, что сейчас это очень актуально и своевременно. Я рад, что целая фракция написала президенту, и думаю, что это сыграет свою роль. Между собой мы его уже давно называем Сталинградом, а не Волгоградом, - пояснил Александр Залдостанов.
Байкер добавил, что и площадь в Москве должна носить героическое имя, которое бы напомнило о подвиге советского народа. По его мнению, фигура генералиссимуса станет достойным ответом Западу, который навязывает всему миру свои ценности, последствия продвижения которых мы видим на Украине.
- Это не только генералиссимус Победы, но и альтернатива либерализму и американской демократии. Чем больше ненавидят его враги, тем больше мы ценим его вклад в созданный после войны мир. Безусловно то, что не только столичная площадь должна носить имя города-героя Сталинграда, но и другие площади и проспекты по всей территории нашей необъятной великой Родины. И еще раз подчеркну, что когда идет мобилизация всех врагов России, такое переименование будет символично, - заявил Залдостанов.
Вопрос о переименовании города поднимался неоднократно. В прошлом году на торжествах по поводу 70-летия высадки союзных войск в Нормандии президент России Владимир Путин заявил свою позицию по этому вопросу. Президент считает, что если жители выскажутся за переименование, то так и будет. Кроме того, даже в Париже существует площадь Сталинград, улицы и площади с таким названием есть и в других городах Европы.
- Жители должны провести референдум, определиться. Как жители скажут, так и сделаем. И название Сталинград не я отменял, - подчеркнул Владимир Путин.
В 2013 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала провести референдум по переименованию города. Тогда идею поддержали лидер фракции "Единая Россия" Владимир Васильев и глава ЦИК Владимир Чуров, который заявил, что его ведомство готово провести референдум о переименовании в случае соответствующего распоряжения. Также за возвращения названия высказывался и тогдашний вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Несколько лет назад волгоградская гордума все-таки постановила в дни торжеств именовать город Сталинградом. Кроме 2 февраля название "город-герой Сталинград" должно использоваться на торжественных городских мероприятиях - 9 мая, 22 июня, 23 августа - в День памяти жертв массированной бомбардировки Сталинграда германской авиацией, 2 сентября - в годовщину окончания Второй мировой войны и 19 ноября - в день начала Сталинградской битвы.

МВД СОЗДАЕТ СПЕЦОТРЯДЫ ПО БОРЬБЕ С ВОРАМИ-КАРМАННИКАМИ

По данным "Известий", к 1 марта 2015 года во всех УВД по административным округам Москвы будут созданы отделы угрозыска, которые станут специализироваться на борьбе с ворами-карманниками и скупщиками краденого. Кроме того, с 16 февраля на базе специального профессионального центра подготовки ГУ МВД по Москве начнет работать единственная в России Школа младших сыщиков, где самые опытные оперативники будут готовить специалистов по щипачам - ворам-карманникам. С учетом последних тенденций в криминальном мире сыщиков научат ловить их в крупных торговых центрах, ресторанах и на транспорте.
Распоряжение о формировании при окружных УВД особых отделов по карманным кражам и местам сбыта похищенного подписал глава столичной полиции Анатолий Якунин. В них наберут наиболее опытных сыщиков, которые займутся борьбой с такими преступлениями.
Для этогоесть несколько причин. Так, если в 2013 году в Москве официально было зафиксировано почти 10,3 тыс. карманных краж, то в 2014-м их стало на 1 тыс. больше. Реальные цифры могут быть значительно выше - не все ограбленные обращаются с заявлениями в полицию. Сами подразделения угрозыска испытывают проблемы с узкими специалистами. Карманники в криминальном мире считаются элитой, поэтому и сыщики должны обладать высокой квалификацией для борьбы с ними.
- Примерно с середины нулевых годов из угрозыска стали уходить профессионалы, а на их место пришли молодые оперативники. Прямо скажем, что не все из них болели за службу, - рассказал "Известиям" экс-депутат Госдумы, генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Гуров. - А некоторые подразделения угрозыска испытывают кадровый голод.
Чтобы исправить эту ситуацию, руководство столичной полиции открывает первую в России профессиональную Школу младших сыщиков. Она начнет работать уже 16 февраля на базе Центра специальной профессиональной подготовки столичного ГУ МВД на Клязьминской улице. В первую группу набраны 25 оперативников из разных подразделений. Само обучение будет проходит в интенсивном режиме: 2 недели и 72 часа занятий - теоретических и практических.
- С 9.00 до 13.00 оперативники будут изучать теорию, а после обеда их ждет практика "в поле" - наставники поведут их в типичные места работы воров-карманников, где расскажут им о нюансах слежки, задержания и закрепления доказательной базы, - рассказал "Известим" начальник отдела профессиональной подготовки ГУ МВД по Москве Андрей Буханов.
Места для практики сыщиков угрозыска выбраны с учетом последних трендов в работе щипачей.
- В последнее время карманники предпочитают работать в крупных торговых центрах и ресторанах, поэтому особый акцент будет делаться на такие места, - рассказали "Известиям" в ГУ МВД по Москве. - Практика также будет проходить в транспорте и других местах массового скопления людей.
Оперативникам помогут выработать навыки наблюдательности и самодисциплины, ориентирования на местности, покажут тонкости маскировки и переодевания, приемы работы с аудио- и видеотехникой. Сыщиков также научат находить общий язык с потерпевшими, которые не хотят писать заявления и оформлять кражу.
Учить сыщиков будут опытные оперативники МУРа, в том числе и уже ушедшие в отставку.
- Так, одним из преподавателей будет Владимир Харитонов, которого в 70-80-х годах прошлого века хорошо знали и боялись в криминальном мире, - рассказали "Известиям" в ГУ МВД по Москве.
В главке надеются на то, что вскоре в каждом окружном подразделении сформируется костяк оперативников по таким видам краж, которые будут самостоятельно повышать свой уровень. Практика показывает, что молодому сыщику требуется около 1 года только на то, чтобы понять специфику борьбы с ворами-карманниками. При регулярной практике он станет профессионалом в этой сфере только через 3-4 года.
По словам оперативников, мир воров-карманников за последние десятки лет фактически не изменился.
- Это традиционно выходцы из Грузии и Абхазии, работающие группами, однако в последнее время стали часто попадаться уроженцы Средней Азии, хотя их квалификация заметно ниже, - рассказал "Известиям" один из сыщиков угрозыска МВД. - Среди щипачей встречается и много женщин. Обычно это уроженки Молдавии или цыганки.
Недавно оперативники МУРа задержали в столице международную группировку карманников, костяк которой состоял из уроженцев Молдавии. Как выяснилось, они работали не только в Москве, но и регулярно выезжали на "гастроли" в разные страны Европы. Во время задержания щипачи даже попытались откупиться от полицейских.
По наблюдению оперативников, лично "отрабатывать" кошельки и мобильники не гнушаются и многие криминальные авторитеты и воры в законе, однако обычно они занимаются этим промыслом в дорогих ресторанах Москвы.
Что касается основных способов краж, то, по словам сыщиков, они не изменились. Щипачи теперь переместились в крупные торговые центры, где выслеживают покупателей, которые расплачиваются за покупки, после чего похищают у них из кармана кошелек или дорогой телефон. Настоящий бум краж отмечается в обувных магазинах - женщины оставляют свои сумочки без присмотра, пока меряют обувь, и этим пользуются воровки. Много краж происходит в ресторанах и кафе, где посетители оставляют свою одежду на стульях или вешалках в зале. По словам оперативников, среди ресторанных воров встречаются настоящие виртуозы.
- Отличить вора от посетителя очень сложно - он может приехать на новом Mercedes, в респектабельном костюме и с золотыми часами, - рассказал оперативник. - У нас был случай, когда мужчина пришел в кафе с крупной суммой наличных в портфеле, который он прижал к столу ногой, чтобы его не украли. Ворам удалось подменить портфель на похожий, и хозяин этого даже не заметил.
Чтобы подойти к жертве ближе, карманники могут разыгрывать целый спектакль. В некоторых случаях к мужчине-прохожему подходит вор, который интересуется, не занимается ли тот борьбой. Он обхватывает его руками, чтобы поднять - якобы чтобы угадать его весовую категорию. В это время он сам или его сообщник обчищает карманы. В другом случае карманники незаметно пачкают мелом одежду жертвы и предлагают ему помощь в чистке. В это время они также воруют всё из карманов.
Оперативники отмечают, что в последние годы карманники перестали резать сумки во время краж.
- Зачем заморачиваться и резать сумки, когда кошельки и гаджеты стали более доступны в карманах и в рюкзаках, - пояснил "Известиям" сыщик угрозыска.
По его словам, в большинстве случаев добычей карманников становятся дорогие мобильные смартфоны, планшеты и другие гаджеты, которые легко похитить и продать. Иногда воры похищают из карманов ключи от дорогих автомобилей, чтобы их угнать.

ЗА ТОНИРОВКУ ХОТЯТ ЛИШАТЬ ПРАВ НА ПОЛГОДА

В МВД разрабатывают поправки в КоАП, ужесточающие ответственность за езду на авто с тонированными лобовым и пассажирскими стеклами. Согласно предложениям, попавшись сотруднику полиции с тонировкой в первый раз, водителю придется заплатить штраф в 500 рублей (как и сейчас), во второй раз штраф составит уже 5 тыс. рублей, а в третий - можно будет лишиться права садиться за руль на 2-6 месяцев. Как сообщил "Известиям" председатель комиссии по организации общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов общественного совета МВД Владислав Гриб, поправки в КоАП уже разрабатываются и поступят на общественное обсуждение в совет в феврале. Источник, близкий к МВД, подтвердил, что законопроект разрабатывается договорно-правовым департаментом МВД.
Законопроект МВД предполагает внести поправки в ч. 3.1 "Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" ст. 12.5 КоАП РФ.
По словам Гриба, обсуждение ужесточения ответственности началось в конце 2014 года. 15 ноября вступили в силу поправки в КоАП, и затонировавшим лобовое или передние боковые стекла машины автовладельцам перестало грозить снятие номеров, остался лишь штраф в 500 рублей.
- 500 рублей - это смешно. Для людей, которые тонируют машину, это не деньги, - говорит Гриб.
По его словам, после обсуждения проблемы "на экспертном уровне" в общественном совете МВД, а затем и в самом ведомстве было принято решение о необходимости ужесточить наказание.
- Обсуждалось повышение штрафа до 5 тыс. рублей и - как крайняя мера, если такое дерзкое нарушение было многократным, - лишение прав на несколько месяцев, от двух до шести, - рассказал Гриб.
Он уточнил, что законопроект планируется внести в Госдуму уже в марте.
- Особых возражений мы не ждем, - добавил Гриб.
В пресс-службе МВД не смогли предоставить оперативный комментарий.
В Госдуме отмечают, что законопроект может быть рассмотрен и принят уже в этом году.
- Возможно, мы сможем рассмотреть проект уже в эту сессию, но процедура принятия будет достаточно длительной. При внесении изменений в КоАП необходимо делать две 30-дневные рассылки в регионы, перед первым и вторым чтением, - сообщил зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин ("Единая Россия").
При этом депутат считает, что поправки ужесточающие наказание для владельцев автомобилей с тонированными стеклами, имеют высокие шансы быть принятыми.
- Раз вносится такое предложение, тем более от МВД, значит, количество правонарушений остается серьезным и не снижается. К сожалению, есть автолюбители, которые ставят себя выше закона, и в борьбе с ними будет правильно применить жесткие меры, - считает Вяткин.
В свою очередь, президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин считает, что оснований для усиления санкций в отношении владельцев тонированных машин нет.
- Нет очевидной статистки, подтверждающей, что какая-то доля ДТП происходит из-за того, что у кого-то стекла были затонированы. И в сообщениях о конкретных ДТП это никогда не упоминается. Поэтому ужесточение ответственности пока выглядит как борьба за пополнение бюджета, а не как борьба с аварийностью, которой должна заниматься ГИБДД, - считает Травин.
Правозащитник напомнил, что по установленному регламенту светопропускаемость передних и боковых стекол автомобиля должна составлять не менее 70%.
- Светопропускаемость устанавливается не на глаз, а с помощью специального прибора. Проверить ее может любой сотрудник ГИБДД на любой машине с подозрением на нарушение. Некоторые приборы некорректно работают при высокой влажности или в темное время суток - это можно уточнить, попросив у инспектора руководство по эксплуатации прибора, - рассказывает Травин.
Он также рассказал, что в ГИБДД уже нашли практический способ ужесточить существующее наказание за тонировку.
- Сотрудники ГИБДД выписывают предписание в какой-то определенный срок избавить автомобиль от тонировки. В случае если предписание не выполнено, водителя можно привлечь на 15 суток за неповиновение сотруднику полиции, - рассказывает Травин. - И случаи ареста водителей уже были.
Уточним, ст. 19.3 КоАП РФ за "неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции" подразумевает "наложение административного штрафа в размере от 500 рублей до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток".
Как ранее сообщали "Известия", спрос на тонировку резко вырос после вступления в силу поправок в КоАП от 15 ноября, ослабляющих наказание за затемнение стекол. В сервисных центрах отмечали повышение спроса в 2, 3 и даже в 4,5 раза. Наиболее востребована тонировка стекол передних дверей автомобиля светопропускаемостью 35%.

C 2017 ГОДА ГОССЛУЖАЩИХ ОБЯЖУТ ИМЕТЬ ВЫСШЕЕ ПРОФИЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Уже с 1 января 2017 года для государственных гражданских служащих будут введены квалификационные требования. Это означает, что для замещения определенной должности госслужащему необходимо будет соответствовать требованиям относительно образования, опыта работы, профессиональных качеств и т.д. Соответствующие поправки в действующий федеральный закон "О государственной гражданской службе" уже подготовлены Министерством труда и социальной защиты. Также планируется до 31 декабря 2017 года, когда поправки уже вступят в силу, провести внеочередную аттестацию в государственных органах.
- По результатам внеочередной аттестации гражданский служащий, не соответствующий квалификационным требованиям к образованию в части специальности, направления подготовки и квалификации, но обладающий необходимым для исполнения должностных обязанностей стажем гражданской службы по направлению деятельности по замещаемой должности, а также соответствующий квалификационным требованиям к знаниям, навыкам, умениям и профессиональным и личностным качествам, сможет продолжить замещать должность гражданской службы, - рассказали в Минтруда.
Было также отмечено, что введение критериев обусловлено несколькими целями: проведением полной аттестации и квалификационного экзамена среди госслужащих, проведением конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа, принятием решения о продолжении государственно-служебных отношений с гражданским служащим.
Согласно будущим критериям оценки соответствия занимаемой должности, к госслужащим будут предъявляться следующие требования: базовые (требования к уровню образования, стажу гражданской службы, профессиональным качествам и т.д.) и функциональные (требования к конкретной специальности и направлению, а также личные характеристики).
Если говорить о базовых требованиях, то для замещения должности госслужбы категорий "руководители", "помощники" и "специалисты" соискатели должны будут иметь образование не ниже уровня специалитета или магистратуры по профильному направлению. Относительно категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп предлагается установить требование о наличии образования не ниже уровня среднего профессионального.
Помимо этого, будут проверяться знания основ Конституции РФ, законодательства о гражданской службе и антикоррупционного законодательства, навыки в области информационно-коммуникационных технологий, знание русского языка и профильные навыки, связанные с видом деятельности. Квалификационные требования к базовым знаниям, навыкам и умениям, а также профессиональным и личностным качествам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, будут устанавливаться правительством.
Функциональные квалификационные требования предлагается устанавливать по направлениям деятельности, а также специализациям в зависимости от того или иного министерства и его внутреннего устройства. Именно в этих требованиях и будет прописано, что финансовую должность сможет занимать человек с профильным образованием, а не с высшим профобразованием художника.
Введение определенных критериев для госслужащих тесно переплетается с их сокращением, которое должно пройти до 1 ноября 2017 года в рамках Федеральной программы развития государственной гражданской службы на 2015-2018 годы. В течение 3 лет планируется провести перераспределение функций и полномочий ведомств, а также оптимизацию численности сотрудников государственных органов власти.
Согласно данным Росстата по состоянию на 2013 год, в России почти 49 тыс. федеральных чиновников и около 1,5 млн муниципальных государственных служащих. Из общего числа 81,7% работают в органах исполнительной власти, 14,9% - в судебной власти и прокуратуре, 2,1% - в законодательной власти и 1,1% - в других государственных структурах.
"Известия" обратились к одному из идеологов введения квалификационных требований для госслужащих - проректору Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Дмитрию Буташину.
- Конечно же, сразу выгонять людей с несоответствующим дипломом - не самое эффективное и правильное решение. Здесь нужно аккуратно подойти к вопросу и дать людям, в чем-то не соответствующим по требованиям и показателям, исправиться за определенный срок. Лучше пока воздержаться от конкретных заявлений, которые могут вызвать со стороны госслужащих волну опасений, что их всех выгонят, потому что у них дипломы не по той специальности или они не пройдут какую-то оценку. Сейчас идет работа по поиску модели эффективной реализации госслужбы и обсуждению требований к государственным служащим, - рассказал Дмитрий Буташин.
Специалист также отметил, что сейчас рассматривается требование для кандидатов на высшие государственные должности иметь степень магистра по госуправлению.
- Вопрос о том, что в какой-то разумный промежуток времени (3-5 лет) управленцы в системе государственного управления должны получить профильные магистерские дипломы. Если говорить о среднем управленческом звене, то это магистр по профильному направлению, а если речь идет о высших государственных должностях, то это уже магистр государственного управления, - подытожил проректор РАНХиГС.
Сейчас некоторые члены правительства, не говоря об их аппаратах, работают не по профильному образованию и не имеют степеней магистра государственного управления. К примеру, министр спорта Виталия Мутко - моторист, получил среднее профобразование в Ленинградском речном училище, после которого работал по специальности, но недолго. Зампред правительства Дмитрий Рогозин учился на международном отделении журфака МГУ, а сегодня занимается вопросами оборонно-промышленного комплекса. Глава Министерства строительства имеет два образования - режиссерское, которое получил в МГУКИ, и юридическое, полученное в РАНХиГС.
- Я не знаю, насколько такие квалификационные требования будут работать, потому что наша страна еще со времен Петра I известна тем, что мы принимаем строгие законы, а потом их нарушаем или делаем исключение из правил. Сам по себе посыл правильный, потому что есть несколько бед, связанных с государственными служащими. Многие из них некомпетентны и находятся на одном месте годами до достаточно преклонного возраста, - считает президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов.
Бывший руководитель администрации президента Бориса Ельцина и президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов полагает, что введение квалификационных требований может сократить чиновничий штат.
-Такой механизм нужен, поскольку есть проблема избыточности аппарата чиновников. Раздутие аппарата никогда не ведет ни к чему хорошему для государства, потому что бумаги будут постоянно ходить с одного стола на другой. После СССР чиновничество увеличилось в два раза, а это, между прочим, требует огромных денежных средств. Введение квалификационных требований может помочь отфильтровать ненужных людей, - считает Сергей Филатов.