ФАС проиграла суд «Челябоблинвестстрою»
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил жалобу ГКУ «Челябоблинвестстрой». Учреждение добилось недействительности решения Управления ФАС по Челябинской области.
Спор касается проекта фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в поселке Белоключевка Троицкого района. «Челябоблинвестстрой» в 2022 году заключил контракт на создание медицинского объекта с единственным исполнителем — АО «СЗ «ЮУ КЖСИ». После по соглашению он был расторгнут, далее заключен новый договор с той же организацией. При этом стороны корректировали сроки, здание ждали к концу июня 2024 года. Однако на конец декабря сдать его еще не удалось, по данным документа в картотеке арбитражных дел.
На договоры обратила внимание региональная прокуратура и обратилась в антимонопольное ведомство. «Челябоблинвестстрой» для заключения контрактов с ЮУ КЖСИ приводил ряд доводов. В частности, аукцион по данному проекту не состоялся, последующее проведение конкурентных процедур займет длительное время, а завершить работы планировалось в 2023 году. Заказчик также указывал на риск не найти подрядчика из-за «нестабильной экономической обстановкой».
«…заключение контракта с единственным поставщиком фактически привело к созданию преимуществ (в части авансирования работ, увеличения цены контракта, продления сроков выполнения работ) для конкретного хозяйствующего субъекта, при этом цели закупки так и не достигнуты», — отмечало челябинское УФАС.
Антимонопольное ведомство увидело нарушение закона о госзакупках. Материалы были переданы для возможного возбуждения дела об административном правонарушении. «Челябоблинвестстрой» с заключением не согласился. Первая инстанция не согласилась с аргументами компании, следующая — решение изменила и признала решение челябинского УФАС недействительным.
«Выводы антимонопольного органа о том, что заключение контракта с единственным поставщиком фактически привело к созданию преимуществ (в части авансирования работ, увеличения цены контракта, продления сроков выполнения работ) для конкретного хозяйствующего субъекта, при этом цели закупки так и не достигнуты, суд апелляционной инстанции считает предположительными и преждевременными. «…» Антимонопольный орган и суд не указал нормы закона, нарушенные действиями заявителя – государственного заказчика», — говорится в мотивировочной части.
«Правда УрФО» подробно рассказывала о проблемах ЮУ КЖСИ при ремонте фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) на Южном Урале. К примеру, в Верхнеуральском районе планировалось до конца 2023 года обновить 10 ФАПов, но работы вовремя окончены не были.