Вчера министры дали зеленый свет масштабным изменениям в налоговой сфере. Но впереди еще длительные дискуссии в сейме, в процесс может вмешаться и Брюссель
Правительственный кризис завершился, так толком и не начавшись. В «Единстве» решили, что в преддверии муниципальных выборов этой партии невыгодно разваливать правительство — можно потерять последних избирателей.
Еще накануне «Единство» согласилось подождать с получением от премьера и министра финансов ответов на свои вопросы в контексте реформы. Поэтому вчера случилось то, что наша газета и предсказывала: министры от «Единства» больше не возражали против концептуального принятия проекта налоговой реформы. И Кабинет министров дал зеленый свет данной реформе, которую многие эксперты окрестили чуть ли не налоговой революцией.
Успеть до каникул
Чтобы все поверили в желание «зеленых крестьян» запустить реформу уже со следующего года, в проект внесены и конкретные даты подготовки пакета законопроектов, регулирующих налоги и акцизы. Законопроекты должны быть переданы сейму уже 19 июня, а 20 или 21 июня, перед летними каникулы, парламент на внеочередном заседании, скорее всего, передаст пакет законодательных поправок комиссиям сейма. Видимо, все эти поправки будут приняты уже осенью, вместе с бюджетным пакетом.
Вопрос лишь в том, в каком виде в итоге будут приняты эти налоговые поправки. Велика вероятность, что многие нынешние предложения минфина претерпят серьезные изменения, а отдельные предложения и вовсе исчезнут из законопроектов, поскольку против них будут возражать Брюссель и коалиционные партнеры. Так или иначе, но считаем необходимым напомнить нашим читателям об основных налоговых инициативах правительства.
Делайте ваши ставки
Прежде всего предлагается снизить ставку подоходного налога с 23% до 20%. Правда, ставка налога понизится для тех латвийцев, чей годовой доход не превышает 45 тысяч евро. Те же, кто зарабатывает в год свыше этой суммы, будут и дальше платить 23%. Справедливости ради заметим, что доход до 45 тысяч евро имеют подавляющее большинство работающих в Латвии. По требованию националов минфин внес в проект дополнительный пункт о том, что будет увеличен объем налоговых скидок на иждивенцев, то есть для работающих с детьми, — с нынешних 175 евро до 250 евро в месяц. В таком же объеме увеличится и необлагаемый минимум для всех остальных работающих латвийцев — налоги не будут взимать с первых 250 евро. Также предлагается резко поднять минимальную зарплату — с 380 до 430 евро.
Повысится и необлагаемый минимум для пенсионеров — с 235 до 250 евро в следующем году. А в 2019–м необлагаемый минимум для этой категории вырастет уже до 270 евро. В 2020–м году составит 300 евро.
Как мы уже сообщали, предлагается применять подоходный налог с предприятия не ко всей прибыли, а только к той, которую решено изъять в качестве дивидендов. В этом случае ставка налога составит 20%. Ту же часть прибыли, которую коммерсант решит реинвестировать, то есть вложить в инфраструктуру, в развитие, вообще не будут облагать налогом.
Азартные игры
Минфин вновь решил пощекотать нервишки владельцам микропредприятий (МП). А именно: коммерсант сможет сохранить режим микропредприятия лишь в том случае, если годовой оборот МП не будет превышать 40 тысяч евро. Нынче этот потолок установлен на уровне 100 тысяч. Налог на дивиденды также установлен на уровне 20%.
В проекте предлагается повысить налог на азартные игры, также подоходным налогом будут облагаться выигрыши в лоторее и азартных играх, которые превышают 3000 евро. Минфин считает необходимым и повысить акциз на горючее, но пока конкретная ставка не определена. Видимо, такая «таинственность» связана с тем, что в правящей коалиции есть масса противников повышения акциза на топливо, поскольку это приведет к росту инфляции.
План налоговой реформы предусматривает и наличие ограничений на оправданные расходы. Или в переводе на простой язык — ограничения по возврату части налога за расходы на медицину и образование (включая кружки по интересам), а также на пожертвования, включая пожертвования политическим партиям. Максимальный размер выплат — 600 евро в год за себя и каждого члена своей семьи, но не более 50% от облагаемого дохода таксационного года.
Прощай, спонсорство
Будут внесены изменения и в порядок предоставления налоговых льгот тем коммерсантам, которые жертвуют средства общественным организациям (читай — главным образом спортивным организациям). Налогом не будут облагаться пожертвования на сумму, которая не превышает 10% от прошлогоднего размера прибыли. Из–за этих ограничений, как прогнозируется, многие спортивные клубы и федерации могут вообще остаться без спонсоров.
Несмотря на критику, минфин пока не отказался от плана обложить авторские вознаграждения соцналогом в размере 5%, причем даже в том случае, когда получатель гонораров платит соцналог с заработной платы, то есть когда художник, писатель, журналист или музыкант наряду с авторскими имеет и другой постоянный источник дохода, с которого платятся все налоги.
А что в сухом остатке?
Еще раз подчеркнем: нет никакой гарантии, что все предложения минфина будут приняты в полном объеме. Не исключено, что изменятся и ставки других налогов. Ходят слухи, что дело может дойти и до повышения ставки НДС — например, если не удастся найти другие источники получения дополнительных средств на медицину. Кстати, минфин и премьер пообещали «Единству» найти источник финансирования здравоохранения до 1 июня.
Налоговую реформу, как мы уже сообщали, премьер и министр финансов решили запустить не от хорошей жизни. Реальность такова, что Латвия уже по всем статьям отстает даже от двух других балтийских стран, уже не говоря о странах Центральной Европы. Латвия быстрыми темпами теряет свою конкурентоспособность и привлекательность в глазах инвесторов. Иностранные инвесторы не хотят вкладывать деньги в экономику нашей страны из–за слишком высоких налогов на труд, из–за невнятной, нестабильной налоговой политики… В общем, нужны серьезные изменения. Разумеется, каждая реформа несет с собой и определенные риски — доходы в госказну могут резко сократиться, а ведь аппетиты у министерств растут год от года, к тому же власти постоянно наращивают оборонный бюджет. Вопросов пока больше, чем ответов. Но процесс пошел…
Абик ЭЛКИН.
