Предприниматели просят исключить бестабачные кальяны из нового законопроекта, который предполагает введение запрета на использование любых электронных курительных изделий и смесей в ресторанах и кафе. Такое обращение Федерация рестораторов и отельеров направит в Госдуму. По оценкам экспертов, эта мера приведёт к снижению выручки предприятий питания по меньшей мере на 20—25%. RT собрал аргументы сторонников и противников законопроекта.
Федерация рестораторов и отельеров выступает против запрета на курение кальяна с бестабачными смесями и просит исключить это положение из внесённого в Госдуму законопроекта, предусматривающего запрет на использование любых электронных курительных изделий и кальянов в местах общепита. Соответствующее обращение (есть в распоряжении RT) организация направит в комитеты ГД по госстроительству и законодательству, а также по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«Мы выполнили все требования по борьбе с табачным дымом: у нас не курят, везде развешены необходимые знаки, — объясняет президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. — Непонятен вопрос регулирования использования бестабачных смесей. Основный тезис законодателей — кальян имитирует курение. Но когда человек использует ингалятор, он точно так же вдыхает пар. Это тоже имитирует курение?»
редприниматели отмечают, что после запрета на курение табака в общественных местах, кафе и рестораны смогли удержать посетителей-курильщиков только благодаря бестабачным кальянам.
«Антитабачный закон 2013 года принёс предприятиям общественного питания падение доходности на 15—20%. Предприятия отрасли адаптировались к установленным запретам. Произошло перераспределение потребителей, часть которых предпочла посещение кафе и ресторанов, предоставляющих услугу кальяна с использованием бестабачных смесей. Введение запрета на эту услугу приведёт к закрытию этих предприятий питания», — отмечают в федерации.
«Законопроект разработан с целью совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий использования электронных устройств, продуцирующих аэрозоль, пар или дым в целях их вдыхания пользователем, а также кальянов — с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Между тем в Федерации рестораторов заявили RT, что в рекомендациях ВОЗ речь идёт о потреблении табака и табачного дыма через кальяны и о вреде их употребления. Информации о вреде бестабачных смесей рекомендации ВОЗ не содержат.
Один из авторов законопроекта, председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский, рассказал RT, что курение бестабачных кальянов в общепите необходимо запретить, невзирая на обращения рестораторов.
«Практически в каждом кальяне есть добавки. Никто не знает, что в них находится. Табачные изделия, например, регулируются ГОСТом, техническими требованиями. Кальянные же смеси не регулируются ничем», — отмечает он.
Инициатор первого антитабачного закона и председатель ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов в разговоре с RT отмечает, что мода на кальяны появилась после запрета курения табака в общественных местах неслучайно. Общественник считает, что недобросовестные владельцы заведений могут добавлять в кальяны не только табак, но и психотропные вещества.
«Что бы нам ни рассказывали те люди, которые ставят кальяны в заведениях общественного питания, посетители заведений курят явно не лепестки груши. Они курят смесь, которая может содержать виды психотропных веществ, в том числе и табак», — полагает он.
Алексей Шабашов уверен, что общепит пользуется лазейкой, образовавшейся в законе, так как понимает, что проверяющие органы, которые обязаны уведомлять о своих проверках, не могут систематически проверять содержимое кальянов. Он отмечает, что за выявленные нарушения недобросовестные предприниматели отделываются штрафом. Поэтому необходимо принять законопроект, запрещающий курить любые кальяны в кафе и ресторанах.
«Нужно запрещать всё, что имитирует курение, в общественных местах, чтобы не приходилось разбираться, есть табак там или нет. Если вы достанете копию оружия в общественном месте, никто не будет разбираться, настоящее оно или нет», — объясняет он.
Другой разработчик федерального закона, член координационного совета при Минздраве и экспертного совета при ФАС Сергей Сушинский, не так категоричен. По его словам, введение подобного запрета не совсем вписывается в политику защиты граждан от табака и табачного дыма.
«При любом горении выделяется угарный газ, который может быть вредным в большом количестве в закрытом помещении. Насколько такой запрет может сделать население здоровым не совсем понятно. Сложно сказать, что в этом есть какая-то необходимость», — говорит он.
Свёкла вместо табака
Исполнительный директор Федерации кальянных мастеров Алексей Слепенков рассказал RT, что сейчас кафе и рестораны используют только не запрещённые законом бестабачные смеси, в основе которых абсолютно безвредные компоненты — такие как морковь, свёкла или, например, сахарный тростник.
«Это основа впитывает в себя сироп и отдаёт его в пар так же, как это делает табак. По вкусу их может отличить только эксперт», — говорит он.
Алексей Слепенков говорит, что проверки проводят в основном активисты общественных организаций, которые делают контрольные закупки кальянов в кафе, далее изымают чашу со смесью и отправляют на экспертизу. Заведение в случае обнаружения в смеси табака облагают штрафом.
Член движения за права курильщиков Эдуард Сухарев заявил RT, что организация выступает против запрета употребления бестабачных кальянов в кафе и ресторанах, так как, по их мнению, сейчас нет исследований, подтверждающих их вред. Кроме того, в организации отмечают, что после введения антитабачного закона бросили курить 4—6% россиян и многие из них перешли на бестабачные и безникотиновые смеси.
«Если ты куришь сигареты, ты привыкаешь к процессу курения. Кальянные и кафе, где есть кальяны, стали отдушиной для курильщиков. Там они могут не спеша покурить кальян. Это может способствовать уменьшению потребления сигарет, потому что для многих курильщиков важнее сам процесс курения, а не табак», — говорит Эдуард Сухарев.
В начале года Минздрав представил «Концепцию осуществления госполитики противодействия потреблению табака на 2017—2022 гг. и дальнейшую перспективу» и выступил с предложением запретить курение в организациях общественного питания.
