Высказывания Трампа о НАТО во время предвыборной борьбы вызвали беспокойство в Эстонии.
Эстония готовится к трудностям в 2017 году. Фоном служит агрессивная и самоуверенная Россия. О ней в исторической памяти Прибалтики сохранилось многое. Ныне покойный президент Леннарт Мери (Lennart Meri) в свое время сравнивал оккупацию советского периода с изнасилованием. Шрамы незаметны, но они никогда не исчезнут.
Что ждет Эстонию в 2017 году?
Бросив взгляд в хрустальный шар, я могу сказать следующее:
Главным будет безопасность страны, с 2004 года она основывается на членстве в НАТО и ЕС. Брексит и Трамп в 2016 году породили неуверенность в отношении курса двух самых важных союзников Эстонии. Кроме того, будут трудности и у ЕС, когда Эстония 1 июля 2017 года займет место его председателя.
Высказывания Трампа о НАТО во время предвыборной борьбы вызвали беспокойство. Но эстонцы делают ставку на то, что Конгресс США поддерживает членство в НАТО, а оно зависит не только от сменяющихся американских президентов. В то же время дополнительные американские части по-прежнему спокойно следуют в Польшу и Прибалтику.
После 20 января 2017 курс Трампа будет продолжен, не в последнюю очередь — и в отношении России.
Диалог с Трампом
В Эстонии внимание будет сконцентрировано на том, что может сделать в этом отношении сама Эстония. Имеются в виду диалог с новым американским руководством о вызовах для Прибалтики, выполнение обязательств в связи с членством в НАТО (в частности, расходы на оборону в размере не менее 2% ВНП, предположительно 2,3% в 2017 году), участие в операциях на юге, например, вместе с датскими солдатами в Ираке.
Великобритания в течение весны будет руководить силами НАТО в Эстонии. Выполнение этой задачи вместе с британцами готовятся взять на себя сначала французские, потом и датские солдаты. Это усиливает сдерживающий эффект НАТО в соответствии с решением, принятом на последней встрече летом в Варшаве. Таким образом, снижается риск, что Россия осуществит свои планы, и это усиливает безопасность Эстонии и вообще всех стран НАТО. Восточная граница Эстонии — это граница как ЕС, так и НАТО, а следовательно, и Дании.
В результате брексита Эстония 1 июля 2017 года, то есть на шесть месяцев раньше запланированного срока, становится председателем ЕС. Эстонцы сядут за штурвал в кабине самолета ЕС, точно зная, что впереди могут появиться воздушные ямы. Они постараются находить компромиссы, ведь это и есть главная задача страны-председателя. Брексит станет, по-видимому, непростым делом.
Эстонцы относятся к ЕС лучше всех
Кроме того, внимание будет сосредоточено на восточных партнерах и цифровом внутреннем рынке ЕС. Известно также, что может возникнуть какой-нибудь непредвиденный кризис, который необходимо будет решить.
Впрочем, в Эстонии предпочитают не особенно распространяться о кризисе в ЕС. Эстонцы считают, что европейский проект, в первую очередь, имеет значение с точки зрения истории и политики безопасности, и у них самое позитивное отношение к ЕС в Европе. Как сказал бывший президент Ильвес (Ilves), о кризисе можно говорить только после того, как другая страна оккупировала твою собственную.
Но эстонцы, конечно же, очень внимательно будут следить за парламентскими выборами в Нидерландах и Германии, а также за президентскими выборами во Франции.
В 2017 году могут возникнуть волнения и в самой Эстонии. Премьер-министр Юри Ратас (Jüri Ratas), руководитель ведущей русскоговорящей Партии Центра, в ноябре впервые встал во главе правительства. Ратас может обновить динамику интеграции русскоговорящих граждан, которые составляют 30% населения.
И наоборот, Партия Центра рискует потерять голоса русскоговорящих избирателей во время муниципальный выборов осенью, когда партия в первый раз выступит с Ратасом в роли руководителя.
Эстония много сделала за время после 1991 года. Эта восточно-европейская страна добилась наилучших результатов в эффективном управлении, борьбе с коррупцией и решениях IT. Исследование PISA (Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся, Programme for International Student Assessment, PISA), проведенное непосредственно перед Рождеством, показывает, что в Эстонии, занявшей третье место в мире и первое в Европе, не собираются почивать на лаврах.
Но и в 2017 году тесное сотрудничество в НАТО и ЕС будет решающим для безопасности Эстонии.
Сёрен Кельстрюп (Søren Kelstrup) — посол Дании в Эстонии
