Народам нашей страны следует лучше узнать друг друга. Это позволит российской нации стать по-настоящему единой. Для этого нужно провести Год единства России и принять специальный закон о российской нации. С таким предложением выступил президент Владимир Путин, проводя в понедельник, 31 октября, заседание совета по межнациональным отношениям в Астрахани.
Президент РФ Владимир Путин во время заседания Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям. Фото: Михаил Метцель/ ТАСС
В повестке дня мероприятия значились два главных вопроса: обсуждение стратегии государственной национальной политики и ситуация с мигрантами. В своем выступлении глава государства коснулся обеих тем.
Россия, по словам Путина, успешно противостоит внешним вызовам, в том числе терроризму и экстремизму. Для борьбы с ними нужно играть на опережение и не допускать разжигания межэтнических и межрелигиозных конфликтов. Необходимо двигаться в сторону "общественного, духовного единства народа", которое складывается из осознания того, что Россия - это единая страна и что населяющих ее людей объединяют общие ценности, традиции, культура и язык. Для формирования российской идентичности нужна, прежде всего, просветительская и организационная работа с участием всех уровней власти и общественных организаций.
Межнациональные отношения - очень чувствительная тема, отметил президент. Для работы в этой сфере нужны квалифицированные специалисты, которые разбираются как в светских, так и в религиозных вопросах. При этом работа различных ведомств, занимающихся межнациональными отношениями на разных уровнях власти, должна быть скоординирована. Для этого требуется создать специальную структуру. Подспорьем могут стать различные НКО, сохраняющие культуру и традиции народов России. Государство должно их поддержать.
Необходима и мощная законодательная поддержка. Во-первых, нужно разработать и принять профильную государственную программу по нацполитике - над ней сейчас трудится кабинет министров. Программа должна стать "действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией стратегии национальной политики". В частности, она поможет решить вопрос координации органов власти в работе с межнациональными отношениями.
Во-вторых, Путину понравилась высказанная на заседании идея принять особый закон о единстве нации и управлении межэтническими отношениями: "Что точно совершенно можно и нужно реализовывать - это прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать - это закон о российской нации".
Основой для закона может стать та самая стратегия по развитию национальных отношений. "Нашу стратегию, которую мы с вами вместе вырабатывали, ее и преобразовывать - но только над этим нужно поработать тоже как следует", - подчеркнул президент.
В сфере миграционной политики нашей стране не хватает единого федерального органа, который бы отвечал за социальную адаптацию миллионов мигрантов. Сегодня такие полномочия не закреплены ни за одним из ведомств. Главным претендентом на эту роль является созданное в 2015 году Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Этой же структуре могут передать ответственность за реализацию программы по добровольному переселению соотечественников в Россию (сейчас этим занимаются МИД и Россотрудничество).
Многие озвученные на совещании идеи нашли понимание у президента. Так, Владимир Путин предложил взять в оборот проект о предоставлении привилегий проживающим в стране народам. "Список составить народов, этносов, и практическое применение было бы такое, чтобы люди имели преимущественное право получения гражданства и так далее и… сделать акцент на тех, кто не имеет своей государственности. Идея сама по себе хорошая, давайте подумаем", - сказал российский лидер.
Он также поддержал предложение провести год единства российской нации. "Хорошее могло бы быть мероприятие. С привлечением всех, кто собрался сегодня здесь в этом зале - для того, чтобы мы вместе с вами поработали. Но только выбрать нужно этот год", - отметил Путин.
Несмотря на сохраняющиеся в России проблемы с мирным сосуществованием различных этносов и приверженцев различных религий, страна в последние годы движется в правильном направлении. Это отметило большинство участников астраханского совещания. Представители малых народов все более четко осознают себя частью России, повышается уровень ответственности граждан за свою страну.
Выстраивая собственную национальную и миграционную политику, России следует избегать ошибок, допущенных европейскими странами. Они изначально неправильно строили отношения с выходцами из бывших колоний, что и привело к нынешним печальным последствиям. России в этом плане есть на что опереться: многовековой опыт построения многонационального государства не должен пропасть даром. На этом основательном фундаменте стране и следует формировать единую полиэтническую российскую нацию.
