Депутаты бундестага приняли закон о расширении полномочий Федеральной разведывательной службы Германии (BND), который, по мнению критиков, делает «легальным все то, что до этого было нелегальным». Критики отметили, что теперь разрешены такие практики работы спецслужб, которые вскрыл бывший сотрудник ЦРУ и АНБ Эдвард Сноуден, а именно сбор крупных массивов информации. Кроме того, BND, который ранее имел полномочия по наблюдению за пределами страны, дали право следить за собственными гражданами внутри Германии, сообщает
DW.
Ранее право следить за безопасностью внутри государства имело Федеральное ведомство по охране конституции (BfV).
Расширятся полномочия спецслужб и в вопросах объема прослушки. Если раньше BND имела право собирать информацию, проходящую только по одному из крупных интернет-каналов и только на 20% от проходящего трафика, то теперь получит право на прослушку всех интернет-каналов и на все 100%.
Законопроект предполагает и увеличение числа целей, которые легитимируют прослушку. Если раньше это было восемь четко сформулированных категорий, среди прочего - борьба с терроризмом, киберпреступность и незаконный трафик людей, то теперь появились и более расплывчатые цели, например, поиск «прочих сведений внешнеполитического значения или имеющих значение с точки зрения политики безопасности». Критики считают, что это позволит прослушивать практически любого.
Помимо сбора данных, документ предусматривает, расширение полномочий BND и в вопросах сбора метаданных (например, кто с кем говорил, когда и как долго, с какого именно телефона и где в этот момент находился). Теперь для этого не понадобится иметь какие-либо основания - в категорию потенциально прослушиваемых попадут все, кого «нельзя однозначно идентифицировать как граждан Германии». Критики считают, что такая формулировка оставляет возможности для сбора информации практически о любом человеке.
Законопроект, значительно расширяя полномочия внешней разведки, формально усилит и контроль над ее деятельностью. Появится новый контролирующий орган, названный в законопроекте независимым, но выбирать его членов будет правительство ФРГ. Всего таких комиссий будет теперь четыре, и каждая получит право контролировать лишь часть деятельности BND.
Уполномоченная правительства ФРГ по защите личных данных Андреа Фосхофф считает, что расширение полномочий BND нарушает закон.
С критикой нового законопроекта также выступили многие юридические и журналистские профсоюзы Германии, включая ведущие общественно-правовые телеканалы ARD и ZDF. Представители журналистов потребовали переработать закон так, чтобы запретить сбор данных о людях, которые имеют право не давать показания, а это прежде всего журналисты и юристы.
Против законопроекта выступили и представители многих международных общественных структур, начиная от уполномоченной ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и спецдокладчика ООН и заканчивая «Репортерами без границ». Последние требуют защитить от прослушки прежде всего иностранных журналистов.
Законопроект критиковали и представители оппозиции - из партии «Союз 90», «Зеленые» и Левой партии. Но в бундестаге коалиция из социал-демократов и христианских демократов имеет большинство голосов, поэтому 21 октября законопроект был принят.
При этом в сентябре стало известно, что в бюджет на следующий год BND
запланировала потратить около 73 млн евро на контроль за коммуникационными каналами, в частности мессенджерами. Всего бюджет службы в 2017 году, согласно проекту, составит 808 млн евро - на 12% выше, чем годом ранее.
