Для страны, финансы которой давно пребывают в расстроенном состоянии, это довольно крупная сумма. Одним из источников ее возмещения бюджету должно стать удвоение транзитных ставок на российский аммиак. Однако эксперты предупреждают, что данный шаг может принести экономике Украины больше проблем, чем пользы, в полном соответствии с крылатой фразой экс-посла России в Киеве Виктора Черномырдина «хотели как лучше, а получилось как всегда».
БОЛЬШЕ ПРОБЛЕМ, ЧЕМ ПОЛЬЗЫ
Во вторник президент Украины одобрил выделение еще 7,1 млрд. гривен (то есть более чем 275 млн. долларов) в госбюджете на оборону и безопасность.
Ранее на эти цели уже было зарезервировано 5% ВВП, или 129 млрд. гривен, что почти на 560 млн. долларов превышает прошлогодние показатели.
Искать недостающие средства предлагается традиционно - повышением транзитных ставок для российской продукции, перемещаемой через территорию Украины. Но поскольку потенциал газа для Европы в этом отношении давно исчерпан десятилетием «газовых войн», то на этот раз обложить данью решили аммиак, с советских времен перекачиваемый по прямому трубопроводу с российских заводов, крупнейшим из которых является «Тольяттиазот», в порт Одессы. Согласно проекту нового Налогового кодекса, ставка транзита аммиака будет увеличена в два раза - с 2,4 до 4,8 доллара за тонну, благодаря чему власти страны планируют получить 2,4 млрд. гривен.
Иными словами, правительство Владимира Гройсмана продолжает выбирать простые пути и вместо развития собственной экономики запускает руку в карман российских бизнес-партнеров. При этом ни существующая ценовая конъюнктура, ни рыночные тенденции во внимание не принимаются, так что министры, скорее всего, достигнут диаметрально противоположного запланированному результата. Ведь мировые цены на аммиак уже больше года демонстрируют устойчивую тенденцию к снижению.
ПО СЛОВАМ ЭКСПЕРТОВ
- Аммиак и производные удобрения стабильно дешевеют, на них идет общее снижение мировых цен, - говорит аналитик ГК «Финам» Алексей Калачев. - Для этого есть несколько причин: удешевление сырья, рост производства в странах Юго-Восточной Азии, особенно в Китае, снижение цен на продовольствие.
Еще четыре года назад тонна аммиака на мировом рынке стоила 700 долларов и выше. В первом полугодии текущего года аммиак котировался уже по 275 долларов за тонну, а к октябрю, по данным отраслевых источников, подешевел до 160 долларов за тонну.
Падение цен не прекратится ни в этом, ни в следующем году, уверены эксперты. И если при прежних, высоких ценах на аммиак с транспортными аппетитами украинской стороны еще можно было кое-как мириться, то сейчас, на фоне более чем десятикратного падения цен, даже уже установленный Киевом тариф (примерно 55 долларов за прокачку тонны аммиака) оказался неадекватно высок, став фактически заградительным. В случае его двукратного повышения все деньги от продажи аммиака придется отдавать украинской стороне.
В такой ситуации тариф на транспортировку продукции делает российские производства аммиака финансово неэффективными вплоть до нерентабельности. Вероятнее всего в случае повышения тарифа российские предприятия предпочтут в принципе остановить транзит, чем работать фактически на соседнее государство ценой собственных убытков. Возможно, именно такую цель и ставят перед собой киевские власти - хоть как-то досадить северному соседу, нанести удар по его стратегической отрасли, заблокировать работу одного из крупнейших мировых производителей аммиака - ОАО «Тольяттиазот», выступающего ключевым транзитером российско-украинского аммиакопровода. О судьбе собственных предприятий, включенных в эту цепочку, в Киеве просто не подумали.
ДЕНЬГИ - ЗА СЧЕТ ПАРТНЕРОВ
- Украина рубит сук, на котором сидит, это совершенно несомненно, - считает генеральный директор «Центра политической информации» Алексей Мухин. - Но рубит она его с определенной целью. Для киевского руководства, чем хуже - тем лучше. Ведь оно полностью доверилось «вашингтонскому обкому» и пытается поставить себя на его баланс. Именно с этим связано такое маниакальное желание обрубить все связи с Россией, чтобы, предъявив обрубленные концы Вашингтону, требовать от него компенсацию за понесенный ущерб. Это похоже на человека, который страхуется, потом сжигает свой дом и приходит требовать страховку.
В пользу антироссийской версии говорит и внимание к аммиачной инфраструктуре Украины такого известного русофоба, как нынешний губернатор Одесской области Михаил Саакашвили . Он, по сообщениям украинских бизнесменов, принимает активное участие в приватизации Одесского припортового завода (ОПЗ), в котором заканчивается берущий начало в России аммиакопровод.Кстати, ситуация вокруг ОПЗ лишний раз демонстрирует украинский подход к наполнению бюджета - вместо того чтобы искать инвесторов и развивать крупное и в прошлом успешное предприятие, его решено просто продать в частные руки. Но даже это пока не получается - приватизация завода несколько раз откладывалась и недавно была вновь перенесена, теперь до декабря. В складывающейся ситуации «Тольяттиазот» будет вынужден переключится на альтернативные маршруты транспортировки продукции, направив свой аммиак вместо Одессы в российский порт Тамань. Работы по этому проекту идут давно и сейчас находятся на достаточно высокой степени готовности - ввод в строй первой очереди назначен на 2017 год.
- По поводу повышения Украиной платежей за транзит: сейчас строится порт Тамань, в котором будут наливные терминалы. То есть со временем у нас потоки транспорта аммиака просто будут перенаправлены на этот порт в Краснодарском крае, - отмечает Алексей Калачев.
Кроме того, «Тольяттиазот» может и вовсе остановить свои агрегаты из-за повышения Украиной транзитных ставок. Первые шаги на этом пути уже сделаны. Как сообщает «Интерфакс», компания остановила на ремонт один из агрегатов аммиака, остальные пока работают на проектной мощности. Российский производитель следит за состоянием мирового рынка и рассматривает различные сценарии, выполнение которых будет зависеть в том числе и от решений украинских властей по тарифам на транзит аммиака, пояснили в «Тольяттиазоте».
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
Итак, украинские власти в очередной раз предпочли не развивать собственную экономику, а выкручивать руки партнерам, чтобы обогащаться за их счет. Но если с природным газом это им до самого последнего времени вполне удавалось, то теперь привычная схема «транспортного рэкета» дала сбой. Тот же газ вскоре будет транспортироваться через «Турецкий поток», российский аммиак тоже пойдет в обход Украины, бюджет которой в итоге потеряет даже то, что имеет, включая и становящийся никому не нужным и так и не приватизированный ОПЗ. А Россия, как и в случае с экономическими санкциями, получит хороший повод для развития собственной инфраструктуры.
