О судьбе угольных шахт правительство задумалось после трагедии на принадлежащей «Северстали» шахте «Северная» в Воркуте. В феврале из-за взрыва там погибло 36 человек. Это не первая подобная трагедия. Поэтому владелец «Мечела» Игорь Зюзин на одном из совещаний под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича предложил радикальный рецепт – закрыть все шахты в России и добывать коксующийся уголь только открытым способом. Тогда правительство дало поручение Минэнерго просчитать затраты на модернизацию опасных шахт или затраты на их ликвидацию.