Последние недели показали, что военно-политический кризис на Ближнем Востоке будет иметь долгую историю. Президент Обама уже объявил о том, что «война с терроризмом может продлиться не месяцы, а годы». Последние недели показали, что военно-политический кризис, связанный с наступлением группировки «Исламское государство» (ИГ), будет иметь продолжительную историю. Президент США уже объявил о том, что «война с терроризмом может продлиться не месяцы, а годы».
В то же время журналист британской газеты Independent Патрик Кокберн считает, что «Аль-Каида» в настоящее время гораздо сильнее, чем десять лет назад, и теперь международному сообществу и Западу придется вести настоящую, а не имитационную войну с терроризмом.
Насколько реально достижение внутриполитического суннитско-шиитского консенсуса в Ираке и сможет ли оно привести к успехам в войне с ИГ? Каковы военные и политические возможности иракских курдов в противостоянии террористам? Насколько реальны совместные действия Запада с Сирией против угрозы ИГ?
12 августа было объявлено о формировании нового правительства Ирака во главе с Хейдаром аль-Абади. Новым президентом Ирака, в соответствии со сложившейся политической традицией, стал курд Фуад Маасум. Хейдар аль-Абади является одним из ближайших соратников ушедшего в отставку Нури аль-Малики, лидера партии «Да'ава».
Новому иракскому премьеру 62 года, с 1975 года до американской оккупации Ирака в 2003 году он проживал в Великобритании, где окончил электротехнический факультет Манчестерского университета. В эмиграции Х. аль-Абади активно участвовал в деятельности антисаддамовской шиитской исламистской оппозиции.
О политических взглядах нового премьера мало известно даже в самом Ираке. Кажется, что основным критерием его назначения стало отсутствие компромата: Х. аль-Абади не участвовал в кровавых антисуннитских чистках 2006–2007 годов и не замешан в крупных коррупционных скандалах.
В новом правительстве снова доминируют шиитские партии, альянс между которыми скорее напоминает «брак по расчету», чем искреннюю привязанность. Шиитский политический сектор Ирака делится на три части: Партию исламского призыва («Да'ава»), «Высший исламский совет Ирака» (ВИСИ) и партию «Ахрар» Муктады ас-Садра.
Партия «Да'ава» (старейшая на Ближнем Востоке исламистская партия), лидером которой является Нури аль-Малики, была основана еще в 1957 году харизматичным аятоллой Мухаммедом Бакиром ас-Садром, исламским интеллектуалом, автором книг «Наша философия» и «Наша экономика».
После вторжения в Ирак американцы сделали ставку именно на Партию исламского призыва, которую они рассматривали как более умеренную в сравнении с экстремистским, по их мнению, движением Муктады ас-Садра и слишком проиранским Высшим исламским советом Ирака.
Движение «Ахрар» («Свободные») объединяет в своих рядах сторонников молодого харизматичного клерикала Муктады ас-Садра. Муктада ас-Садр является двоюродным племянником Мухаммеда Бакира ас-Садра и сыном великого аятоллы Мухаммеда Садыка ас-Садра, убитого баасистскими спецслужбами в 1999 году (автомобиль, в котором ехал аятолла вместе с двумя сыновьями, был расстрелян в упор, а убийство списано на уголовников).
В отличие от многих других шиитских активистов, Мухаммед Садык ас-Садр никуда не эмигрировал, всегда находясь со своим народом. В начале девяностых годов правительство в Багдаде пыталось найти с ним общий язык, но его пятничные проповеди с критикой режима быстро сделали аятоллу врагом Саддама Хусейна. Рост влияния Муктады ас-Садра в начальный период его деятельности был связан с авторитетом его отца.
С 2004 года «Армия Махди», руководимая М.ас-Садром, боролась против американских оккупантов. В ходе гражданской войны 2006–2007 годов многие боевики «Армии Махди» принимали участие в терроре против иракских суннитов, что сейчас отрицается Муктадой ас-Садром.
Сам он позиционирует себя в качестве иракского националиста, порицает излишнюю зависимость других шиитских политиков Ирака от Тегерана, хотя сам пользуется покровительством со стороны иранского аятоллы Казима Хаери. Муктада ас-Садр поддержал на первом этапе протестные выступления иракских суннитов в провинции Анбар в 2012–2013 годах.
Его боевики долгое время несли охрану христианской церкви Девы Марии в Багдаде. Муктада ас-Садр является врагом Н. аль-Малики с весны 2008 года, когда вооруженные формирования, верные бывшему иракскому премьеру, совместно с американскими войсками вытеснили «Армию Махди» из Басры. Тем не менее движение Муктады ас-Садра перед угрозой наступления ИГ объединилось с Партией исламского призыва и другими шиитскими группировками в Иракский национальный альянс в ходе парламентских выборов в апреле 2014 года.
Большая часть аналитиков сходится в том, что смена правительства в Багдаде без глубоких реформ не способна привести к национальному примирению. Так, некоторые суннитские шейхи из Фаллуджи охарактеризовали приход к власти нового премьер-министра как «смену масок».
Для подлинного примирения необходимы политические реформы. Часть из них обозначил в своем письме новому правительству лидер светской суннитской партии «Аль-Халь» («Решение») Джемаль аль-Карбули. Эти требования включают в себя отмену репрессивного «Закона об ответственности и справедливости» (антибаасистского по своей сути), амнистию политзаключенных, прекращение обстрелов городов в провинции Анбар, отмену статьи 4 «Закона о терроризме», позволяющей без суда и следствия задерживать суннитов, более широкое включение представителей суннитской общины в органы государственного управления.
Судя по поступающей информации, новое иракское правительство намерено прислушаться к части требований суннитов. В частности, в Багдаде циркулируют слухи о возможной амнистии, в том числе бывших соратников Саддама Хусейна, включая министра иностранных дел Тарика Азиза.
Однако полномасштабное включение суннитской общины в процессы управления страной может оттолкнуть от нового правительства часть шиитского большинства. Кроме того, оно разрушит сложившиеся коррупционные схемы «распила» государственных средств, вызвав недовольство новой элиты Ирака, сложившейся за последние десять лет. Так что меры по примирению потребуют от нового иракского руководства значительного мужества.
Британские журналисты Роберт Фиск и Патрик Кокберн, в течение 20 лет освещающие события в Ираке, задаются вопросом о мотивах поддержки отрядов ИГ местным населением в занятых ими районах Ирака и Сирии.
Несмотря на запредельную жестокость боевиков ИГ, в занятых ими районах не наблюдается масштабных выступлений против их доминирования. В этой связи можно выделить три фактора. Во-первых, категорическое неприятие населением суннитских районов Ирака шиитского правительства в Багдаде.
Во-вторых, атмосферу террора, развязанного ИГ против реальных и потенциальных противников (обезглавливания, распятия, этнические чистки). Таким образом, джихадисты ставят население перед дилеммой: поддержка ИГ или физическое уничтожение.
В этой связи можно сравнить тактику джихадистов с поведением сторонников Пол Пота в Камбодже в семидесятые годы прошлого века. Этим пресекаются все связи возможных противников ИГ с бывшей администрацией. Вместе с тем наряду с «кнутом» используется и «пряник». В районах, пораженных хронической безработицей, каждый боевик ИГ получает 400–500 долларов в месяц. При участии в боевых действиях эта сумма увеличивается.
Многие аналитики в связи с этим отмечают приток боевиков в ИГ. Количество боевиков, прошедших подготовку и имеющих боевой опыт, оценивается ими в 10 000 человек. В то же время с учетом притока добровольцев общая мощь ИГ оценивается в 25 000 человек.
В этой связи возникает вопрос о том, какая военная сила может противостоять ИГ в регионе. Американские бомбардировки позиций ИГ остановили продвижение ИГ на Эрбиль, но без использования масштабных сухопутных сил невозможно не только полностью разгромить группировку, но и отвоевать занятые ей иракские провинции.
Вооруженные формирования ИГ представляют собой мобильные отряды численностью в 200–300 человек, имеющих опыт ведения городской герильи. Они способны рассеиваться при угрозе ударов с воздуха, не имеют больших военных баз и стационарных командных пунктов, удары по которым способны «обезглавить» движение.
Кроме того, растет угроза «смены фронта» ИГ и его экспансии в сторону Алеппо в Сирии, ведь на сирийской территории авиационные удары не наносятся. 2–3 сентября иракская армия достигла частичного успеха, освободив от блокады населенный иракскими туркменами город Амерли и частично вытеснив джихадистов в пустыню.
Однако дальнейшее продвижение в суннитские провинции и освобождение Тикрита уже кажется проблематичным. Иракская группировка помимо собственно армейских частей включает в себя отряды курдских пешмерга, боевиков бригады «Бадр» и бригады «Ас-Салам» (бывшая «Армия Махди»).
Именно шиитские милиции и сыграли основную роль в успехе под Амерли. Однако плохая координация между ними и армейскими частями и отсутствие опыта герильи в городских условиях не позволяет надеяться на скорый разгром ИГ.
Большой скептицизм у ряда военных аналитиков вызывают и военные возможности вооруженных формирований иракских курдов. В частности, преподаватель Турецкой военной академии, полковник Метин Туркан, участвовавший в боях с курдскими повстанцами, в том числе на севере Ирака, скептически оценивает потенциал пешмерга.
Способ боевых действий, к которым привыкли курдские боевики, – это партизанская борьба в горных условиях с тактикой ударов и последующих отступлений. У них нет опыта войны в городах.
В этой связи единственной реальной альтернативой ИГ в наземных боях становится сирийская армия, что требует координации действий между США и руководством Сирии и признание Вашингтоном правительства Башара Асада. Насколько готовы к такой перспективе на Западе? Судя по последним публикациям ряда аналитиков и дипломатов, в политическом классе западных стран происходят определенные изменения.
Так в поддержку восстановления отношений с Дамаском высказался бывший британский посол в США Кристофер Мейер. 23 августа он отметил, что США должны прекратить всякую подрывную деятельность против правительства Асада в Сирии и вместо этого начать с ним координацию деятельности по противодействию экстремистам. Он подчеркнул, что упорная американская политика по отстранению Асада от власти была «матерью всех ошибок» Запада на арабском Востоке в течение последних трех лет.
Министр иностранных дел САР Валид Муаллем уже объявил, что Сирия готова сотрудничать в сфере противодействия терроризму со странами НАТО, но их действия не должны быть односторонними. Любые удары с воздуха по позициям ИГ на сирийской территории должны согласовываться с Дамаском, в противном случае они будут расценены как акт агрессии.
Знаком возможного сближения между Вашингтоном и Дамаском стали неформальные встречи, проведенные в начале июля в Осло между советником президента Асада Бусейной Шаабан, министром иностранных дел Норвегии, бывшим президентом США Дж. Картером (одним из немногих американских политиков, интенсивно посещавших Дамаск в двухтысячных годах до начала сирийского конфликта) и представителем генсека ООН по Ближнему Востоку Джеффри Фельтманом.
Интересно отметить, что именно Фельтман, бывший посол США в Ливане и директор ближневосточного управления Госдепартамента, был в 2011–2012 годах одним из архитекторов антисирийской политики США. Поворот во взглядах этого опытного дипломата говорит о многом, но до тех пор, пока ситуацию в Госдепартаменте определяют такие фурии «демократических революций», как Саманта Пауэр и Виктория Нуланд, надежды на «перезагрузку» американо-сирийских отношений остаются слабыми.
Интенсифицировались и консультации Ирана и США по иракской проблеме. Начиная с конца июня иракская проблема несколько раз обсуждалась на неофициальных встречах в Омане между заместителем министра иностранных дел ИРИ Амиром Абдоллахияном и советником вице-президента США Байдена Джеком Салливэном.
Стороны договорились о некоторых совместных действиях. В частности, иранцы предприняли большие усилия по примирению между Багдадом и Эрбилем, что привело к участию пешмерга в боевых действиях против ИГ. 3 июля и 26 августа министр иностранных дел Ирана Мохаммед Джавад Зариф встречался с лидером курдской автономии Масудом Барзани, уговорив его не проводить референдум по отделению от Ирака.
Создание полностью независимого Курдистана рассматривается в Тегеране как существенная угроза ввиду политического влияния Израиля среди иракских курдов. В то же время ряд важных факторов препятствует полномасштабному сотрудничеству между Ираном и США по иракскому досье.
Во-первых, до сих пор отсутствует масштабный прогресс на переговорах Ирана с «шестеркой» по ядерной проблематике. Это вызывает растущее давление на правительство Роухани со стороны оппозиции и части иранского духовенства и блокирует дальнейшее сближение Ирана и США.
Во-вторых, трудно себе представить координацию между американскими спецслужбами и КСИР – организацией, так долго демонизировавшейся Вашингтоном.
Теги: США, Ирак, Ближний Восток, боевики, война, арабы, исламисты
