Власти Украины не приняли до 14 июля закон о всенародных выборах в непризнанных республиках.
В четверг, 14 июля, истекает срок для принятия властями Украины закона о проведении местных выборов в непризнанных Донецкой и Луганской народных республиках, который обозначил глава ДНР Александр Захарченко. Как заявил Захарченко, если Верховная Рада не примет закон, то республики могут провести выборы без согласования с Киевом. В республиках этот вариант допускают, так как ситуация на юго-востоке страны только ухудшилась, а заявления Петра Порошенко о выполнении минских договорённостей на 95% не более чем дезинформация. Эксперты считают, что на Украине идёт скрытая борьба интересов России и США.
«Переговоры по законопроекту о выборах в Донбассе сейчас продолжаются. Ситуация ухудшилась до уровня прошлого года. Глава республики сейчас поставил задачу провести праймериз, предварительное всенародное голосование, если выборы в ближайшее время всё-таки состоятся», — пояснил АиФ.ru полпред ДНР в контактной группе по Украине Денис Пушилин.
По его словам, на этом этапе планируется продемонстрировать мировому сообществу, что республика в состоянии обеспечить безопасность для международных наблюдателей, а также показать готовность избирательных комиссий и всех структур, которые задействованы в выборах.
«Отговорки Киева, почему он не может провести сейчас выборы, беспочвенны», — подчёркивает Пушилин, отмечающий, что на праймериз будут выявлены лучшие кандидаты, которые смогут победить в реальной конкуренции и будут представлять интересы республики.
Как считает Денис Пушилин, заявление Порошенко о том, что Украина выполнила минские договорённости на 95%, — циничное и популистское, так как полноценно не выполнен ни один из их пунктов.
«Чтобы говорить о 95%, нужно жить в другой реальности. Если говорить о политической части соглашений, то не согласовано вообще ничего: ни закон о выборах, ни закон об особом статусе, ни закон об амнистии, ни конституционная реформа», — подчеркнул Пушилин.
Напомним, что власти самопровозглашённых ЛНР и ДНР планировали провести выборы ещё осенью 2015 года. В октябре 2015 года, после встречи «нормандской четвёрки» в Париже, представители республик согласились перенести местные выборы на февраль – апрель 2016 года. За это время власти Украины были обязаны выполнить все взятые на себя по Минским соглашениям обязательства: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории ДНР и ЛНР, а также принять поправки в конституцию в новой, согласованной с самопровозглашёнными республиками редакции.
Нежелание договариваться Киева, а вслед за ним и США стало очевидным после встречи Нуланд с помощником президента Владиславом Сурковым. Не говоря подробностей, сотрудница Госдепа заявила, что США не признают выборы в самопровозглашённых ДНР и ЛНР, если они будут идти вразрез с минскими договорённостями.
«Ни мы и никто другой в международном сообществе не признает результаты выборов в Донбассе, которые противоречат Минским соглашениям», — сказала Нуланд, уже дважды за этот год посетившая Киев и Москву в попытках договориться по украинскому вопросу.
Отметим, что США всё очевидней показывают себя и свои интересы как активный участник политической жизни на Украине, регулярно вмешиваясь в минский процесс. Свою искреннюю любовь к Америке демонстрирует и президент Украины Пётр Порошенко, постоянно просящий у Штатов то денег, то оружия для борьбы с мифической российской угрозой. По словам ряда экспертов, именно с США согласовываются все политические реформы в стране, в том числе проект закона о выборах в Донбассе.
Как заявил в минувший вторник министр иностранных дел Украины Павел Климкин, во время недавнего визита в страну госсекретаря США Джона Керри он обсуждал с ним формат и конкретное смысловое наполнение «дорожной карты» по применению Минских соглашений.
«Мы обсуждали элементы такой «дорожной карты» с Керри на прошлой неделе. Я об этом говорил, конечно, такая логика обсуждалась и во время встречи «Большой пятёрки» (Великобритания, Германия, Франция, Италия, США) с Украиной», — заявил Климкин, рассказавший также, что в четверг Керри посетит по данному вопросу Москву.
«Керри ни о чём не сможет договориться, администрация Обамы не успеет это сделать. Сейчас он едет в Москву под прикрытием Сирии, но на самом деле есть более важные вопросы, которые его волнуют, в том числе по Украине», — говорит первый зампред Комитета по международным делам Госдумы Леонид Калашников, допускающий, что минский процесс «подвиснет» до избрания нового президента США.
Эксперты не исключают, что в случае затягивания Киевом выполнения своих обязательств выборы на Донбассе пройдут в одностороннем порядке.
«Выборы в местные органы власти ДНР и ЛНР должны состояться, поскольку это закреплено в минском комплексе мер. Но только по закону, согласованному с представителями республик. Сегодня для такого закона отсутствует конституционная база. Киев должен принять постоянно действующую поправку в конституцию об особом статусе. Следующим шагом Киева к мирному урегулированию должно стать принятие закона об особом статусе, предварительно согласовав его в нормандском формате и на контактной группе в Минске», — рассуждает директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, подчеркнувший, что вариант, при котором Украина примет закон в одностороннем порядке, неприемлем.
По мнению эксперта, также является компромиссным и решение по запуску закона «формула Штанмайера». Формула главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера определяет механизм введения в день местных выборов во временное действие закона об особом порядке местного самоуправления в ДНР и ЛНР, а уже на постоянной основе закон следует ввести после опубликования отчёта ОБСЕ об их итогах.
«Если Киев будет затягивать с этими документами, то никакого мирного урегулирования не будет. Нельзя исключать ситуацию, при которой республики проведут местные выборы без принятия Киевом закона. Для них признание данных выборов соответствующими минскому комплексу мер не столь принципиально. Скорее даже наоборот. Это Киев заинтересован в ускорении процесса урегулирования, а республики заинтересованы в его качестве. Им важно гарантировать самосохранение», — подчёркивает эксперт.
Украинский политолог Денис Денисов считает, что наоборот, Порошенко может принять закон о выборах в одностороннем порядке, чтобы показать, как Киев выполняет Минские соглашения.
«В настоящий момент в Верховную Раду не внесён законопроект о выборах. Существует вероятность, что эта сессия Рады не будет закрыта. В любой момент, когда президент Украины поймёт, что у него есть 226 голосов, он этот закон внесёт, и его примут. Но тут проблема тогда в том, что это будет закон, не согласованный с представителями ДНР и ЛНР, как этого требуют Минские соглашения, а законопроект, разработанный Украиной совместно с западными партнёрами», — рассуждает эксперт.
По его словам, на этот вариант никогда не согласятся в ДНР и ЛНР, поэтому выборы по такому сценарию проходить не будут.
