Североатлантический альянс и Россия "открыто и искренне" обсудили проблемы в отношениях. Но прийти к общему мнению относительно причин тлеющего конфликта они так и не сумели. Невзирая на российские доводы, НАТО продолжит курс на усиление военного присутствия на восточном фланге.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на саммите глав государств и правительств стран-участниц НАТО. Фото: Krystian Dobuszynski/ Zuma/ ТАСС
Заседание Совета Россия - НАТО на уровне послов открылось 13 июля в бельгийской столице. Оно стало первым контактом сторон после саммита альянса в Варшаве, состоявшегося на прошлой неделе. В повестку дня заседания были включены вопросы военной транспарентности в Европе, ситуация на Украине и в Афганистане.
По окончании встречи представители сторон рассказали журналистам о том, как проходили переговоры и какие договоренности были достигнуты в ходе заседания. Генсек НАТО Йенс Столтенберг положительно оценил прошедшее мероприятие.
"Это было полезное заседание, обсуждение было открытым и искренним", - отметил председатель организации. По его словам, НАТО проинформировала Россию "о важных решениях по укреплению нашей безопасности, принятых на прошлой неделе в Варшаве". "Россия, в свою очередь, сообщила нам о шагах, которые она предпринимает", - добавил чиновник.
Столтенберг поприветствовал желание россиян принять меры по снижению рисков, связанных с военной деятельностью. Россия выдвинула предложение о постоянном использовании радиолокационных ответчиков (транспондеров) во время полетов боевых самолетов над Балтийским морем. С российской точки зрения, этот шаг поможет уменьшить риск столкновения в небе. Столтенберг пообещал, что члены НАТО тщательно изучат это предложение.
Несмотря на позитивную атмосферу стороны не смогли прийти к общему видению причин нынешнего состояния отношений между Россией и странами НАТО. Не удалось найти взаимопонимания и по украинскому вопросу. "Не могу сказать, что сегодня мы были на одной волне", - отметил руководитель альянса. Настройки частот у России и западного блока явно не совпадают: обе стороны и те и другие настаивают на соблюдении минских договоренностей обеими сторонами конфликта, при этом ответственность за участившиеся случаи нарушения режима прекращения огня натовцы почему-то упорно возлагают на Кремль.
Постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко оценил итоги переговоров не так благодушно. Он считает, что альянс создает новую реальность в Европе, подрывающую международную безопасность. Бессмысленно о чем-либо договариваться с Брюсселем, если члены альянса параллельно продолжают вооружаться для "сдерживания" России.
По словам дипломата, путь к стабилизации в Европе лежит, в первую очередь, через замораживание решений о развертывании новых сил НАТО в Восточной Европе, а косметические меры по укреплению доверия (имеется в виду модернизация Венского документа) не решат проблемы. Наращивание военной активности альянса на восточном фланге Россия считает "необоснованным, избыточным и контрпродуктивным". Такие меры "носят конфликтационный характер, ослабляют общеевропейскую региональную безопасность и возвращают нас к схемам обеспечения безопасности времен "холодной войны"".
Североатлантический саммит прошел за несколько дней до заседания Совета Россия - НАТО. В итоговом коммюнике были зафиксированы планы по размещению дополнительных сил альянса в Польше и странах Балтии. Кроме того, было объявлено об усилении контроля над ситуацией в Черном, Балтийском и Средиземном морях.
Ненужная активность НАТО в Восточной Европе создает эффект снежного кома. России приходится искать адекватный ответ. На это вновь следует реакция западного военного блока. "Сегодня НАТО вынуждает нас своими действиями адаптировать наше военное строительство к новой ситуации в области безопасности. Разумеется, с нашей стороны будет сделано все необходимо для того, чтобы надежно обеспечить обороноспособность страны на этом направлении", - заявил Грушко. Разорвать этот замкнутый круг стороны пока не смогли.
Что касается ситуации на Украине, то наши переговорщики указали своим визави на то, что помощь НАТО Киеву подогревает реваншистские настроения и подыгрывает "партии войны". Россия также посоветовала партнерам из альянса сбавить обороты на Черном море, поскольку рост военной активности в этом регионе дестабилизирует обстановку.
Участники переговоров решили продолжить взаимодействие в формате Совета Россия - НАТО. Однако даты новых встреч пока не определены. Во время будущих заседаний стороны традиционно планируют обсудить прозрачность в отношениях и снижение рисков военной угрозы. Кроме того, детально будет проработана российская инициатива по использованию транспондеров.
Российские наблюдатели, с одной стороны, полагают, что само по себе заседание двустороннего совета стало шагом в сторону разрядки напряженности, хотя стороны практически ни о чем не договорились и вновь обменялись резкими высказываниями. С другой стороны, тот факт, что России и НАТО пришлось обсуждать, как адаптировать к нынешним реалиям принятое еще в годы "холодной войны" соглашение об избежании инцидентов в море и над ним, является очевидным шагом назад. В любом случае, изменение отношений между нашей страной и альянсом будет зависеть не только от дальнейшего хода двусторонних переговоров, но и от того, как будут выполняться договоренности Варшавского саммита.
