Страшный теракт в стамбульском аэропорту, унесший жизни 41 человека, моментально вызвал новый виток дискуссий о безопасности в гражданской авиации. В мировом авиасообществе уже давно бьют тревогу: существующая сегодня система досмотра пассажиров в аэропортах некоторых стран, среди которых и Россия, не только не эффективна против террористов, но даже опасна.
То, что именно теракты в последние годы стали одной из главных угроз безопасной работе любых крупных объектов, предполагающих массовое скопление людей, совершенно очевидно. Особенно болезненно эта тенденция отразилась на авиационной отрасли. Понятно, что ее представители не сидят сложа руки - и авиакомпании, и аэропорты во взаимодействии с государственными институтами прилагают все возможные усилия для уменьшения риска террористических атак. Но вот парадокс: каждый, кто летает, прочувствовал на себе - меры контроля в аэропортах ужесточаются, но страх стать жертвой террористов все равно растет, поскольку количество терактов увеличивается и увеличивается.
Примечательно при этом, что после теракта в аэропорту Брюсселя 22 марта 2016 года Еврокомиссия, несмотря на повысившуюся террористическую угрозу, не стала ужесточать правила входа в аэровокзалы, не приняла решения наставить там рамок. Почему?
Мнение мировых авиаэкспертов
Европейское отделение Международного совета аэропортов (ACI Europe) дает ответ на этот вопрос. И он для многих, возможно, прозвучит несколько парадоксально: «именно потому, что такие меры будут на самом деле представлять уязвимость для безопасности».
По мнению совета, досмотр всех пассажиров на входе в терминалы аэропорта абсолютно контрпродуктивен с точки зрения борьбы с терроризмом. Это связано с тем, что люди, скапливающиеся в часы пик перед рамками металлоискателей, могут сами по себе стать привлекательной мишенью для террористов.
С такими выводами согласны и в Международной организации воздушного транспорта (ИКАО). В документах организации значится: «Организация досмотра... формирует дополнительные риски безопасности и может быть целью террористов-смертников... При этом террорист остается неуязвим, так как не успевает пройти через рамки безопасности».
Формирование любых очередей и скоплений людей - потенциальный риск террористической атаки.
Эксперты вообще, как оказалось, удивительно единодушны в этом вопросе: аналогичной позиции придерживается управление транспортной безопасности министерства внутренней безопасности США (US Transport Security Administration) и специалисты известного аналитического центра RAND (США).
А мы пойдем своим путем
Трагедия, произошедшая в стамбульском аэропорту 28 июня, еще раз наглядно продемонстрировала то, о чем не устают твердить эксперты. Один из взрывов в аэропорту им. Ататюрка произошел именно у рамок металлоискателей при входе в терминал. Это подтверждает то, что досмотр на входах в аэровокзал не создает дополнительных гарантий безопасности.
Между тем в Стамбуле система обеспечения безопасности в аэропортах аналогична российской. До 26 января 2011 года в нашей стране «по умолчанию» действовал первый уровень безопасности, который не подразумевал досмотра 100% посетителей на входе в аэровокзал. Повышение уровня безопасности до второго было введено после теракта в аэропорту «Домодедово». Действует этот уровень и по сей день - все российские аэропорты осуществляют сплошной досмотр на входных группах.
Поэтому ACI Europe после брюссельского теракта посчитал необходимым обратиться к правительству России с просьбой отменить сплошной досмотр на входах в аэропорты. Важно и то, что в ACI уверены: ответственность за обеспечение безопасности в зоне общего доступа аэропорта должна возлагаться вовсе не на операторов аэропорта, как это у нас сейчас, а на компетентные правоохранительные органы государственной власти.
Прислушались ли к этим выводам и увещеваниям в России?
Кстати, в настоящее время владельца и менеджеров аэропорта «Домодедово» продолжают держать под домашним арестом в связи с терактом 2011 года за то, что они якобы не организовали сплошного досмотра посетителей на входах в терминал. Который, к слову, по действовавшему на тот момент законодательству даже и не требовался. А в наше время, как подтвердил горький опыт Стамбула, еще и повышает террористическую уязвимость аэропортов в России.
