Тех, кто несколько лет назад осмеливался говорить, что Евросоюз находится не в очень хорошем состоянии, тогда обвиняли в сеянии паники. Теперь пришла очередь НАТО. В начале июля западные лидеры соберуться в Варшаве, чтобы обсудить будущее этой организации, которая начала свою деятельность ровно 67 лет назад. Министры обороны подготовили эту встречу, но будут ли приняты во внимание их рекомендации? На предыдущих встречах было решено, что каждая страна-член НАТО должна выделить по меньшей мере 2% НВП на нужды обороны. Но только 5 из 28 членов НАТО исполнили это обязательство (США, Великобритания, Греция, Эстония и Польша), в то время как остальные этого не сделали. Более того, большинство этих стран постоянно урезали оборонный бюджет в течение последних лет. Если исключить расходы по содержанию военно-воздушных сил, создается впечатление, что бюджет полиции Нью-Йорка превышает оборонный бюджет большинства европейских членов НАТО.
НАТО, как и все военные коалиции, была создана в ответ на угрозу. Существует ли до сих пор эта угроза? Сегодня это неочевидно. Почему страны южной Европы должны так уж волноваться, что Россия оккупирует прибалтийские страны? Разве не логично думать, что Россия, как только это станет возможным, постарается вернуть себе все, что она потеряла 25 лет назад? Притязания России на сегодняшний день весьма ограничены, времена мировой революции давно прошли. Как сказал Путин недавно, Соединенные Штаты являются на данный момент единственной супердержавой. Но Россия все же остается супердержавой в одном аспекте, а именно: владеет 7 тысячами ядерных боеголовок. И этот факт имеет политические последствия.
Конечно, Россия — не единственная головная боль НАТО, наша планета — по-прежнему очень небезопасное место, и было бы наивно полагать, что с концом «холодной войны» мир на Земле был обеспечен навсегда. Страны южной Европы, например, в ближайшие десятилетия еще будут нуждаться в сильном военно-морском флоте. И это только один пример. Если бы не было НАТО, европейские страны вынуждены были бы тратить на оборону гораздо больше, чем сейчас, чтобы защищать свою независимость и основные интересы. Так что здесь имеет место конфликт интересов. Чьи же интересы возобладают?
Многие считают, что Вашингтон проводит жесткую политику в отношениях с Росией, но это совершенно не так. Президент Обама хотел радикально изменить отношения с Москвой, произошла знаменитая «перезагрузка» и, если и не случилось значительного улучшения, это была не его вина. Этому помешало не столько присоединение Крыма, сколько ужесточение позиции России с самого начала, новая российская доктрина, в соответствии с которой США всегда были и будут главным врагом России и, возможно, ничто не смогло бы изменить эту ситуацию. Эта доктрина нужна была режиму Путина для того, чтобы продемонстрировать гражданам, что его политика — не только жесткая, но и успешная. В предыдущие годы власть в России чувствовала себя гораздо более уверенно, потому что высокие цены на нефть и газ позволили провести реформы, добавившие ей популярности. Но падение цен на энергоносители резко изменило ситуацию. Единственные успехи, на которые теперь возможно рассчитывать, лежат в области внешней политики.
Как же будут развиваться отношения России с НАТО? Не так давно Путин неожиданно начал наступление, заявив в своем выступлении в Санкт-Петербурге, что готов идти на сближение с Вашингтоном. Сейчас слишком рано строить догадки относительно того, по какой причине он это сделал, и как далеко он готов зайти. НАТО, по всей вероятности, будет существовать и дальше. По крайней мере, несколько ближайших лет. Никто не может сказать, будет ли она в скором времени проверена на прочность. Все надеялись, что никому уже не придется умирать за какой-то город или организацию. Но правда и то, что Североатлантический альянс долгое время поддерживал мир в Европе, более 60 лет. А это большое дело…
Вальтер Лакер (WALTER LAQUEUR)
Фото: REUTERS, Ints Kalnins
