Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовали Совету Федерации отклонить с созданием согласительной комиссии федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство».
Как пояснила зампред комитета Елена Мизулина, федеральный закон наделяет суд правом при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, и возникших после поступления уголовного дела в суд, по собственной инициативе принять решение о соединении уголовных дел в одно производство в случае, если объем обвинения при этом не изменится.
По ее словам , концепция проекта закона после принятия его в первом чтении была кардинально изменена. Так, вариант, внесенный Правительством РФ, предусматривал дополнение УПК РФ положением о праве суда соединить уголовные дела лишь на основании ходатайства сторон.
Сенатор также добавила, что принятый закон наделяет суд правом самостоятельно принимать решение о соединении уголовных дел, что противоречит изначальной концепции УПК РФ, утвержденной в 2001 году. Согласно изменениям 2001 года суд перестал исполнять функцию инициатора уголовного преследования, например, возвращать по своей инициативе уголовного дела на доследование, добавила законодатель.
«В случае одобрения рассматриваемого Федерального закона в данной редакции прогнозируется возможность исполнения судом несвойственных ему функций следствия и обвинения», - пояснила Елена Мизулина.
В состав согласительной комиссии от Совета Федерации предлагается включить первого заместителя председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексея Александрова, заместителя председателя Комитета СФ Елену Мизулину и члена Комитета СФ Елену Афанасьеву.
