Кризис для района - не время потерь.
В 2016 году Усть-Большерецкий муниципальный район празднует свое 90-летие, хотя русские казаки начали осваивать его земли более 300 лет назад.
– К такому событию мы стали подготавливаться ещё в прошлом году, а торжественное собрание жителей района и гостей было проведено не так давно — 1 апреля, в день образования района, в Усть-Большерецке. Праздничные мероприятия по поселениям пройдут в течение месяца, а на 2 мая запланировано большое народное гуляние, с открытием стены «Почётный житель района», — говорит глава администрации Усть-Большерецкого района Константин Деникеев.
Мы попросили Константина Юрьевича рассказать — чем сегодня живёт одна из главных рыбных территорий Дальнего Востока и каковы планы на перспективу.
Одни из лучших
Как в прошлом, так и нынче основу промышленного потенциала Усть-Большерецкого района (УБР) составляют добыча рыбы, морепродуктов и их переработка. На сегодня мы входим в тройку муниципальных образований Камчатки с наименьшим инвестиционным риском. По мнению многих, особую привлекательность району придаёт неплохая транспортная связь с краевым центром, хорошая энерговооружённость и, конечно, рыбное богатство наших рек. Ни для кого не секрет, что река Большая, является единственной рекой на планете, где водятся в естественном виде все 8 (!) основных видов тихоокеанского лосося — сёмга, чавыча, нерка, кижуч, кета, горбуша, сима и голец!
Рыбоперерабатывающие заводы, функционирующие на территории УБР, считаются самыми амбициозными проектами камчатского бизнеса. Предприятия оснащены современным оборудованием, прекрасно оптимизированы, а их продукция хорошо известна далеко за пределами Камчатского края. Это, к слову, тоже один из важных репутационных выигрышей нашего района.
В то же время Усть-Большерецкий район уникален и возможностью добычи экологически чистой электроэнергии. Это очень важный, по сути базовый, показатель для нашей рыбной территории. Есть ли успехи? Безусловно. Причём, достигнуты они главным образом на инвестиционной основе. Вот нехитрая статистика: за последние годы у нас введён в действие и даёт электроэнергию в сеть каскад из трёх гидроэлектростанций суммарной мощностью 28 мегаватт. Параллельно работают и дают электричество в сеть 7 ветрогенераторов, общей мощностью 3,3 МВт. Подготавливаются площадки для установки ещё 4 ветрогенераторов суммарной мощностью 3,6 МВт, что позволит нам выйти на почти 7 МВт. Плюс Паужетская ГеоЭС. Она имеет устойчивую генерацию в 6 МВт и рабочий паровой турбогенератор ещё на 6 МВт. Правда, для него необходим дополнительный пар с новых скважин и, если его получим, в итоге будет 12 МВт, что для Озерновского анклава вполне достаточно.
Словом, на сегодняшний день район в потенциале имеет оптимально распределённую экологически чистую энергетику суммарной мощностью под 50 МВт. Если принять во внимание, что у нас есть выход на Центральную электрическую сеть, у края будет реальная возможность перевести все котельные на электрообогрев, отказавшись не только от спорной газификации, но и от угля и мазута в целом. При этом резервные ДЭС (на случай аварийных ситуаций) на 10 МВт у нас как были, так и останутся. Специалисты отмечают, что реализация идеи электрообогрева объектов ЖКХ сулит Усть-Большерецкому району устойчивое развитие на ближайшие 5 лет.
Что было, то было
В Усть-Большерцком районе имеется и единственное на Камчатке месторождение торфа (Митогинское), которое внесено в Российский государственный реестр, с защищёнными запасами 66 млн тонн и прогнозируемыми — в 200 млн. Это не только самое дешёвое, но и возобновляемое углеводородное сырьё. Не лишне сказать, что администрация района разработала бизнес-идею его добычи и переработки, которая заинтересовала правительство Камчатского края. Взяв за основу наши наработки, региональная власть выделила средства для оценки экономической состоятельности проекта.
Сразу хочу ответить противникам добычи полезных ископаемых: переработка торфа абсолютно безвредна для окружающей среды. Даже если после разработки месторождений появятся болотные котлованы, вода с которых будет попадать в нерестовые речки, это не страшно. Дело в том, что сёмга любит болотные речки. Да и сам торф Митогинского месторождения особенный — он не имеет включений от выбросов вулканов, а значит, и вредных остатков при промывке торфа не будет. Только земля, песок и глина.
В военные годы в районе добывали глину и делали кирпич. Славится наша земля и своими горячими источниками. У нас есть что-то вроде своей Долины гейзеров, есть леса, тундра и болота, вулканы, горы, сплавные реки и речки, озёра. Для туристов район привлекателен своими пленительными красотами. Кстати, Президент Российской Федерации Владимир Путин во время поездок на Камчатку не раз бывал здесь. И нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев тоже.
Так не бывает?
Администрация Усть-Большерецкого муниципального района, как и администрации поселений, смотрят в будущее с оптимизмом. И вот почему. Во-первых, у нас нет долгов, что были 6 лет назад. Во-вторых, в 2015 году часть дорог районного центра покрыли асфальтом. Мы получили площадь асфальтирования даже на 12 % больше запланированного, так что и в этом важном деле губернаторская программа выполняется с опережением. С 2015 года, а он у нас переломный, позитивные подвижки в районе идут по нарастающей.
Кто-то скажет, мол, в кризис такого не бывает, но поверьте — ещё как бывает. Скажу больше: по итогам проведения краевого фестиваля «Сохраним лосось вместе!», который проходит в районе уже в 4-й раз, мы получили лестное и во многом неожиданное предложение от Всемирной федерации по рыболовному спорту — провести у нас в 2019 году чемпионат по рыбной ловли в рамках Кубка мира.
Есть неплохие наработки и по доходам местного бюджета — в 2015-м они увеличились на 66 млн руб. Конечно, это не бог весть какой успех, но данную сумму, совместно с главами поселений, мы аккуратно распределили на бюджетных комиссиях, «залатав» таким образом многочисленные дыры, которые образовались на местах за прошлое время.
И, пожалуй, наиболее «прорывный» факт. В рамках мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведённого по постановлению губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, и согласно итогам социологического опроса населения, Усть-Большерецкий муниципальный район «прыгнул» с 13 (из 14-ти) места на 3-е! То есть, на одном дыхании мы обошли сразу 10 муниципальных образований.
Кроме того, как руководитель администрации района я понял, почему на ежегодный отчёт главы администрации муниципального образования в поселениях приходят так мало жителей — 5-10 человек максимум, а в Усть-Большерецке (из 2 000 населения) вообще пришёл один человек. Поначалу мне было даже обидно: я готовился, переживал, а тут оказалось, что это никому и не нужно? Но всё оказалось куда проще. В социологическом опросе есть такая графа «Удовлетворительность населения информационной открытостью органов местного самоуправления». Так вот, по этому показателю мы на первом месте в крае. Администрация района посредством СМИ, информационных сайтов и т. д. старается в полном объёме доводить информацию до населения.
Для нас оптимизация расходов — не пустой звук. В этом деле администрация приложила все усилия, поставив в приоритет погашение задолженностей по оплате текущих платежей с соблюдением строжайшей финансовой дисциплины; провели колоссальную судебную работу по сомнительным обязательствам, экономя буквально на всём, даже на бумаге. Всё это отложило отпечаток на моих коллег и меня, уже как руководителя администрации района, утвердив в мысли, что следует каждодневно проводить собственный аудит не хуже, чем в банке.
Пришлось даже пойти на такие меры как сокращение штата. И начали с верхов. Сегодня у меня, как у главы администрации района, всего один заместитель — Василий Логинов. Он — человек колоссальной работоспособности и созидательной энергии, один трёх «замов» стоит. Это, в конечном итоге, серьёзные деньги, ведь годовое содержание одного заместителя составляет не менее 2,5 млн рублей! Значит, 5 млн рублей в год наш район сэкономил.
Очень важно, что у нашей администрации сложились по-настоящему доверительные отношения с правительством края, депутатами Законодательного собрания и главами соседних муниципальных образований. Это очень помогает в работе.
О планах
Что касается наших планов, то они направлены не только на то, чтобы снять существующие проблемы, а их у нас по-прежнему много, но и значительно прибавить в развитии муниципального образования. Приоритет нашей команды, глав поселений отчеканен в незатейливой формуле: район должен жить, а не выживать! В ближайшей перспективе мы создадим единую коммунальную структуру, подотчётную главе администрации района, а за счёт дополнительно полученных средств обеспечим её новой, распределённой по поселениям, техникой. Уже в 2016 году разработаем проект очистных сооружений для села Усть-Большерецк — эта проблема давно назрела.
И наконец, финансы. Как всегда, их хронически не достаёт, но мы непременно отыщем деньги, чтобы затем распределить их по поселениям для закрытия текущих проблем. Прежде всего — это школы, детсады, дома культуры и детского творчества, музыкальные школы и т. д.
Остальные проблемы района решаются в рабочем порядке, а многие уже решены. Мы стараемся участвовать во всех краевых программах, а также разрабатываем собственные. За счёт муниципальных средств администрация организовала внутрирайонные перевозки людей. Нам удалось изыскать финансирование и на подъём сельского хозяйства. Например, на развитие животноводства (цель — увеличение поголовья скота) и тепличного хозяйства мы направили 7 млн рублей. Естественно, в решении этих задач нам крепко помогает краевое правительство.
В планах — разработка программы строительства, взамен старого и аварийного, намечено возведение нового жилья. Наиболее перспективными поселениями для этого считаются Усть-Большерецк, Озерновский и Запорожье.
Прогнозируемый сценарий по коммуналке тоже внушает оптимизм. В посёлке Октябрьский совместно с минсельхозом принято решение закончить все проектные работы по подключению нового водопровода. По Озерновскому принимаются все меры к тому, чтобы получить рабочую схему (проект) централизованного отопления — эта проблема давно волнует местных жителей. Пристальное внимание администрации района и к Запорожью — здесь необходимо принять коммунальную инфраструктуру у колхоза «Красный труженик».
Не всем нравится
Комплексно решая коммунальные задачи, мы строго отслеживаем, чтобы не страдало качество услуг. Практика прошлых лет показывает: сегодня уже недостаточно, скажем, просто очистить улицу от снега. Я твёрдо убеждён, что, по крайней мере, из трёх поселений района — Озерновский, Октябрьский и Усть-Большерецк — снег надо вывозить.
А что у нас творится с придомовыми территориями? Траву косят далеко не везде, ограждений-палисадников нет, как нет и лавок, скамеек. После жёстких установок со стороны краевого правительства детские площадки в сёлах мы установили, но их тоже надо содержать, ремонтировать, красить.
По роду своей деятельности мне и моим коллегам приходиться держать в поле зрения каждый затопленный в районе подвал и напоминать о нём местным властям. Это, конечно, не всем нравится, хотя в целом главы поселений района — люди ответственные.
Холодный душ кризиса не остудил нашей горячей заинтересованности и в развитии культуры, образования, спорта, досуга жителей района. Это — важнейшие приоритеты в планах работы муниципальной администрации. К примеру, часть зданий клубов и ДК мы отремонтировали, а к оставшимся приступим в ближайшей перспективе. В большинстве сельских учреждений культуры мы заменили мебель, устаревшую аппаратуру. А сейчас вместе с директорами школ думаем над организацией периодического вывоза детей на горячие ключи. В том числе и для этих целей нашей администрацией был закуплен в 2015 году новый автобус. Совместно с правительством края готовим документы для строительства нового детсада в Усть-Большерецке и двух ФОКов — в Озерновском и райцентре.
Безусловно, экономический рост района — это и его социальное развитие. Как всегда, в центре внимания Усть-Большерецкой администрации, глав поселений, депутатов всех уровней — простые люди, и в особенности, наши ветераны, чьими руками и создавалась слава района. А для них важна не только помощь в решении каких-то проблем, но и возможность быть услышанными. У меня, к примеру, нет специальных дней и часов приёма граждан, но я всегда открыт для людей, так как понимаю, что они приходят в администрацию тогда, когда уже что-то накипело на душе. В живом диалоге с жителями района чётче видятся не только достижения, которых становится всё больше и больше, но и острее ощущаются недоработки, упущения и прочий негатив. По каждому из этих моментов непременно проводится жёсткий «разбор полётов», что позволяет нашей команде планомерно наводить порядок. И мне очень повезло, что рядом трудятся грамотные, ответственные и любящие свою работу люди.
