16 февраля 2016 года в 19 часов 49 минут Верховная рада Украины признала работу правительства премьера Арсения Яценюка неудовлетворительной. «За» проголосовали 247 депутатов. А спустя 15 минут Верховная рада при голосовании за предложение об отставке правительства не смогла набрать нужного количества голосов. «За» предложение об отставке проголосовали 194 депутата при норме принятия решения в 226 голосов. Вотум недоверия правительству по действующему законодательству теперь возможен только на следующей сессии. Однако и вотум доверия правительство Яценюка не получило, поскольку работа правительства была признана «неудовлетворительной».
Таким образом, украинский парламент своими двумя голосованиями продемонстрировал, что он следует ранее озвученному в этот день предложению президента Петра Порошенко. Днем президент Украины Петр Порошенко выступил с телевизионным обращением к гражданам с заявлением о политическом кризисе. Он констатировал, что правительство Яценюка потеряло поддержку со стороны правительственной коалиции (читай: всех партий, кроме «Народного фронта» Яценюка) и, по сведениям опросов общественного мнения, более 70% избирателей выступают за отставку кабинета министров. По образному выражению Порошенко, система не работает, и между двумя зданиями на Грушевского перебрасывают горячий уголь ответственности. Но распад коалиции, по словам президента, «неизбежно погрузит страну в глубокий и долговременный политический кризис». В обращении Порошенко сообщил, что он предложил генеральному прокурору Виктору Шокину подать в отставку (удаления Шокина из-за коррупции в системе еще в сентябре прошлого года требовал посол США в Киеве Джеффри Пайетт). Далее в своем обращении Порошенко предложил произвести «полную перезагрузку правительства» при условии, что сам премьер-министр Яценюк выберет, каким образом он выполнит этот запрос. Основное условие от Порошенко: переформатирование кабинета министров должно происходить на основе действующей правительственной коалиции, т. е. она сохранится и досрочных выборов не будет. А увольнение человека Порошенко — генерального прокурора внешне было воспринято, как предложение обмена — снятие Шокина за персональную отставку Яценюка. В свете подобного предложения политического размена фигур стало понятно, почему голосование за отставку правительства в Верховной раде не собрало нужного количества голосов, хотя голоса эти были в наличии.
Таким образом, политический кризис без правительственного кризиса в Киеве стал главным ответом президента Порошенко на настойчивое требование США и Германии сохранить правительственную коалицию и не устраивать досрочные парламентские выборы на Украине. Со своей стороны, МВФ пригрозил остановить программу финансовой помощи Украине в случае отставки правительства по причине парламентского вотума недоверия. Но, заметим мы, Международный валютный фонд вряд ли откажется от сотрудничества с теми, кто может прийти на смену Яценюку и его команде, тем более, если кандидатуры новых министров будут устраивать США и Германию, или даже будут определены ими. США и Германия пытаются повысить уровень управляемости марионеточным режимом в Киеве, сделать его более результативным и отзывчивым на внешние запросы.
Итак, вся ответственность за главное политическое решение сейчас возложена персонально на премьера Яценюка. Он сам и добровольно должен уйти с поста премьера, но сохранить правительственную коалицию, как основу для деятельности «переформатированного» правительства. Партийная фракция Яценюка — «Народный фронт», в которую сейчас входит 81 депутат, четко дает понять, что она будет состоять в коалиции до тех пор, пока Арсений Петрович будет возглавлять правительство. В противном случае фракция «Народного фронта» уйдет в оппозицию. Подобное решение делало бы неизбежными внеочередные парламентские выборы. Однако самим депутатам от «Народного фронта» лично внеочередные парламентские выборы не нужны, поскольку их партия не имеет ни малейших шансов на этих выборах, а значит им самим переизбрание в новую Раду никак не светит. Здесь имеется зацепка для нужного решения, задай его Яценюк лично. Депутаты от «Народного фронта» заинтересованы полностью досидеть весь свой срок в Раде. Таким образом, отставка персонально Яценюка, с одной стороны, должна разрешить нынешний политический кризис в стране, а, с другой, при «нужном» его решении сейчас может спровоцировать новый в недалеком будущем. Яценюк сейчас может уйти с поста премьера и сесть депутатом в Верховную раду. Дальше он может давить на Порошенко посредством угрозы кризиса правительственной коалиции. Так или иначе, но в течение нынешнего года даже при нужном исходе текущего политического кризиса мы станем свидетелями продолжения борьбы властных групп Петра Порошенко и Арсения Яценюка, независимо от того, сохранит премьер нынешнюю должность или нет. В итоге нынешний острый политический кризис на Украине рискует перейти в хронический. Личное решение Яценюка зависит от того, что ему прикажут американцы. А американское решение по их ставленнику Яценюку должно зависеть от того, насколько угодным по составу и кандидатуре премьера будет для них «переформатированное» правительство. Очевидно, что нынешняя формула решения политического кризиса предложена американцами. Их ставленник в правительстве Яценюка министр экономики Украины Айварас Абромавичус после своей недавней отставки заявил, что смена премьера Яценюка может вернуть утраченное доверие к правительству. Сам Абромавичус полагает, что новым премьером могла бы стать министр финансов гражданка США Наталья Яресько.
Тема переоформления правительства из политического органа в команду технократов уже зазвучала в выступлениях депутатов Верховной рады. В принципе, сейчас у американцев открывается возможность повысить контроль над исполнительной властью на Украине посредством своих людей в переформатированном правительстве. Однако нынешнее предлагаемое явно «изящное» разрешение политического кризиса на Украине является только частным тактическим решением. По большому счету, нынешняя политическая свистопляска в Киеве предопределена базовыми недостатками государственной модели постсоветской Украины. Принципиальным решением здесь могло бы стать его переустройство либо в президентскую республику, либо в парламентскую. Сейчас же в любой кризисной ситуации остро обостряется соперничество президента и премьера, имеющих достаточно полномочий и ресурсов для взаимной борьбы.
Необходимо другое — стратегическое решение проблемы государственной управляемости на Украине. В свете идущего кризиса весьма симптоматичным стало объединение усилий экс-премьера Юлии Тимошенко и ее партия «Батькивщина» и антикоррупционного движения бывшего директора СБУ и давнего агента ЦРУ в украинских спецслужбах Валентина Наливайченко. Об этом было объявлено на пресс-конференции в Киеве в прошлую пятницу. Наливайченко и Тимошенко выступили за изменения конституции Украины посредством разработки и принятия нового основного закона, но не в Верховной раде, а в некоем конституционном собрании, или ассамблее. Ассамблею предлагается сформировать, как непарламентскую общественную организацию. Подобный неконституционный путь к новой конституции Украины явно подразумевает «революционное решение» для формирования «революционной диктатуры». Очевидно, что Тимошенко вновь начала предлагать себя американцам на роль диктатора Украины.
Раньше в России опасались, что запрос на диктатуру на Украине будет осуществлен радикальными националистическими организациями. Однако совершенно неудачным оказалось умственное наложение культурных реалий веймарской Германии на современную постсоветскую Украину. Современные украинские «нацисты» не стали формировать тотальный порядок — ордунг. Но разбуженные радикалами культурные исторические архетипы стали воспроизводить средневековую казаччину с ее первоначальным неизменным атрибутом — разбоем. Единого нацистского фронта на Украине явно не получилось, а радикальные националисты раскололись на множество мелких групп, которые стали доставлять проблемы президенту Порошенко своим нелегитимным вооруженным насилием. Тем временем, затянувшееся пассивное АТО явно превратилось в гнойник — рассадник оружия для уголовщины по всей стране. Здесь отметим в очередной раз политическую чуткость бывшего украинского премьера и ее компаньона от спецслужб. Общественный запрос на наведение элементарного жесткого порядка сейчас начинает преобладать на Украине. Тимошенко и Наливайченко предлагают иное решение политического кризиса на Украине, чем президент Порошенко.
Аналитическая редакция EADaily
