Североатлантический альянс всерьез задумался над необходимостью изменения своей военной доктрины. Опасения западных генералов в первую очередь связаны с неспособностью ВВС добиться превосходства в воздухе. В военном блоке признают, что имеющейся авиации и средств ПВО недостаточно для того, чтобы рассчитывать на успех.