Разбирая, каким образом Болгария из «16-й республики Советского Союза» стала страной НАТО, стоит сразу оговориться: а что, у неё были варианты? Варианты были у республик Прибалтики, Польши или Чехословакии (хотя у последней вероятность невхождения в НАТО была очень низка). Болгария иных вариантов не имела...
Если разбирать сложившуюся после развала Восточного блока ситуацию, то высказывание о том, что во вступлении Болгарии НАТО виноваты советские коммунисты, будет не столь уж и притянутым за уши. Дело в том, что экономика НРБ в составе СЭВ была на 45 процентов заточена под экспорт. После краха СЭВ большая часть предприятий, гнавших «товары народного потребления» в СССР и прочие социалистические страны (и страны «народной демократии»), повисли в воздухе! Им больше некуда было поставлять свою продукцию.
Альтернативой старому советскому рынку (российский рынок в 90-е назвать ёмким язык не поворачивается) были только страны Евросоюза, у которых деньги на покупку болгарских товаров были. Но для торговли с ними следовало вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО), а исполнение её требований привязывало страну к «глобальному Западу» (не люблю геополитических штампов, но пусть будет так) не только экономически, но и политически. Это была первая ступенька ко вступлению в НАТО и ЕС, но деваться было некуда, без членства в этих организациях экономика Болгарии мгновенно накрывалась медным тазом, а пойти на это ни одно из болгарских правительств не могло...
Слово «правительства» в отношении Болгарии 90-х годов применимо в полной мере, потому что во власти там была та ещё чехарда! В стране было социальных программ побольше, чем в СССР, расходы на них — соответствующие. Когда, после того как СЭВ почил в Бозе, рухнула экономика, болгарский бюджет стал сильно меньше прежнего. А соцобязательства остались. Своего Гайдара с Чубайсом, резко обнуливших социальную сферу, в Болгарии не нашлось. В результате любая попытка порезать социалку автоматически отправляла правительство в отставку, а попытка её не резать приводила на грань дефолта. Впрочем, начнём с начала...
23 июля 1990 года из мавзолея было вынесено тело Георгия Димитрова, страница строительства социализма в Болгарии была перевёрнута, президентом страны избран лидер Союза демократических сил (СДС) Желю Желев. 29 ноября того же года подало в отставку правительство социалистов во главе с Андреем Лукановым. В декабре удалось сформировать коалиционное правительство из представителей СДС, социалистов и Болгарского земледельческого союза, которое возглавил беспартийный юрист Димитр Попов.
Надо сказать, что ВВП на душу каждого болгарина на этот момент составлял 5 597 долларов США. Много это или мало? В СССР он был 6 894 доллара, а в Румынии — 3 511, так что достаточно неплохо! 1 февраля началась либерализация цен, девальвация валюты, реституция земельной собственности и ликвидация кооперативов. Это было... Сказать, что очень плохо, — ничего не сказать. Это была полная «пятая точка»! Дело в том, что земля возвращалась прежним владельцам, точнее их потомкам, но они уже давно жили в городах и умением работать на земле не обладали.
В результате — резкое падение сельскохозяйственного производства, рост цен в 5,7 раза, безработица в 25 процентов. Правительство Попова пало, после чего, с 1990 по 2014 год, сменились 16 правительств. Все они сочетали стремления к социальному государству и к либерализации экономики. Если вам кажется, что это плохо сочетаемые вещи, то вам не кажется, это так и есть!
Не секрет, что все эти правительства ориентировались на Запад. Но на что ещё им было ориентироваться? Восточный блок вместе с СССР приказал долго жить, а экономика была по-прежнему ориентирована на внешний рынок. Только вот этот внешний рынок стал западным, а болгарская продукция на нём была неконкурентоспособной.
Когда на выборах 19 апреля 1997 года большинство получил СДС, правительство возглавил Иван Костов, выдвинувший радикальную четырёхлетнюю программу развития, целью которой было вступление в ЕС и НАТО.
Правительство Костова в Болгарии считается самым успешным в новейшей истории — оно пробыло у власти четыре года! Сам Иван Костов полтора месяца учился в Кременчуге на гражданского лётчика, но решил, что небо не его, и в 1974 году окончил Высший экономический институт имени Карла Маркса — серьёзный вуз, ведущий историю с 1920 года. Впрочем, одним дипломом Иван Йордан ограничиваться не стал и в 1981 году поступил в Софийский университет на специальность «математическое моделирование экономических процессов». В 1983 году он защитил кандидатскую диссертацию по экономике, а после «революции 1989 года» пошёл по политической стезе.
Костов привязал курс болгарского лева к немецкой марке — 1 000 левов за одну марку, что остановило инфляцию. Его правительство запустило программу приватизации, при этом не повальную, а только убыточных предприятий. Приватизация делилась на три направления: рыночная, ваучерная и реституция земель, при этом 50 процентов рыночной цены любого государственного (муниципальные продавались только за наличные) предприятия можно было оплатить облигациями с отсрочкой выплат на пять лет.
Надо сказать, что приватизацию в Болгарии начали ещё в 1992 году, но с проведением оной не спешили. В 1995 году в стране всё ещё было 3 800 государственных предприятий, две трети из которых — убыточные, при этом 80 процентов убытков приходилось на 130 крупных предприятий. К 1996 году в руках государства находилось 80 процентов промышленного производства и 65 процентов занятых в экономике. Это привело к сильнейшему банковскому кризису 1996 года: банки были вынуждены финансировать убыточные предприятия, аккумулирование банковских ссуд убыточным предприятиям обрушило финансы страны. Государству пришлось искать 1,7 миллиарда долларов на покрытие убытков банковской системы, а это на тот момент составляло 20 процентов ВВП!
Были разработаны Программы ликвидации и изоляции: немедленной ликвидации подверглись 64 предприятия. А ещё 70 был дан шанс! Они были подвергнуты изоляции: руководство предприятий заставляли сокращать убытки собственными силами, при этом обеспечить прозрачность политики государственной поддержки, установить ответственность за нарушение платёжной дисциплины и гарантировать, что убытки не будут финансироваться за счёт пирамиды неплатежей. Для финансирования изолированных предприятий был создан бюджетный Фонд реабилитации, управляемый Министерством финансов. Предприятия, не делавшие новых долгов, могли не обслуживать старые, а при достижении положительных финансовых результатов имели право вступить в переговоры о реструктуризации или списании их.
Программа изоляции должна была подойти к концу в 1998 году, а все предприятия, которые до этого времени не вышли на положительные финансовые результаты, подлежали ликвидации. К 1997 году восемь предприятий были приватизированы, на 10 была начата процедура приватизации, 10 попали под Программу консультации и технической помощи при приватизации. А шести предприятиям ВПК были списаны долги, после чего и они были приватизированы, семь компаний ликвидированы.
Результаты были впечатляющие: уже к 1998 году ВВП Болгарии вырос на 3,5 процента, но... Если вы думаете, что приватизация у братушек прошла сильно безболезненнее, чем в России, то глубоко ошибаетесь! К 2001 году безработица в стране составила 19 процентов, и правительство Костова отправилось в отставку. А новое правительство возглавил... если стоите — сядьте, если сидите — покрепче держитесь за кресло...
Болгарский царь Симеон II. Да-да, тот самый мальчик, который формально царствовал с 1943 по 1946 год, успел (загибайте пальцы!): эмигрировать в Египет, затем — в Испанию, окончить французский лицей в Мадриде, окончить американский военный колледж в Вэлли Фордж, получить звание сержанта армии США, медаль «За успехи и дисциплину», вернуться в Мадрид, окончить юридический факультет Мадридского университета, поработать на постах СЕО ряда крупных корпораций... Учитывая, что от престола он никогда не отрекался, Симеон взял рекорд длительности царствования, оттеснив на второе место «короля-солнце» Людовика XIV, который был на престоле 72 года и 110 дней. Сегодня Симеон II (а он, несмотря на свои 87 лет, вполне себе жив) — последний человек на Земле, носящий титул «царь». 81 год с момента коронации — это не шутка!
Симеону II реально поцарствовать удалось только три года (и то как реально — под присмотром регентского совета), а премьер-министром Болгарии он был с 2001 по 2009 год. И его партия «Национальное движение за стабильность и подъём» сегодня участвует в парламентских выборах в составе разных блоков.
Именно при премьер-министре Симеоне II в 2004 году Болгария вошла в НАТО. В принципе, другого выхода у страны не было, и вступление в альянс для Болгарии было не вопросом безопасности (от кого? У неё и границы с Россией нет!) Без вступления в НАТО никто не взял бы братушек в Евросоюз, а без членства в ЕС с его рынком экспортно ориентированная экономика Болгарии не имела шансов на существование. Да и не пустили бы продукцию болгарских предприятий в ЕС из-за низкого качества, а так свою квоту болгарам предоставляют, немного, но жить можно. Да и инвестиции в страну пошли аккурат после вступления в НАТО: 3,5 миллиарда долларов в год для Болгарии — огромные деньги!
Чем оплатила бывшая «16-я республика СССР» членство? В 1999 году болгары открыли своё воздушное пространство для натовских самолётов, летевших бомбить Югославию. На территории страны была создана американская военно-воздушная база, где дозаправлялись самолёты, летевшие бомбить Ирак. В окрестностях местечка Новое Село расположился крупнейший полигон НАТО, который используется для тренировки военных сил альянса. Да и вообще, учения блока в Болгарии проводятся регулярно.
А ещё болгары активно участвовали в войнах НАТО. С августа 2003 по декабрь 2008 года в Ираке действовал болгарский мотострелковый батальон: примерно 500 человек (плюс-минус лапоть, въехали 485 бойцов, затем поступали пополнения). Болгарский полковник П. Маринов был военным комендантом города Кербела, но толпы желающих ехать в Ирак не наблюдалось до такой степени, что Министерство обороны было вынуждено поднять оплату своему контингенту на Ближнем Востоке с 60 долларов в сутки до 100. Отказывались солдаты не зря: в Ираке армия Болгарии потеряла убитыми 13 военнослужащих, свыше 30 человек ранеными. Объяснить, за что погибли эти братушки, сложно не только мне, но и их собственным командирам.
Поучаствовали болгары и в афганской авантюре своих заокеанских хозяев. Поначалу число болгар в Афганистане было невелико — 32 человека для охраны банно-прачечного комплекса. Но потом число «активных штыков» выросло, сначала до 60 человек, затем... На пике в Афганистане воевали 614 человек, всего через эту войну прошли 11 200 болгарских солдат и офицеров. Потери, по разным данным, либо один убитый и семь раненых, либо только раненые (там и в самом деле сложно посчитать: кроме военнослужащих, в Афганистане активно воевали болгарские наёмники, возможно, погибший из их числа).
В год Болгария тратила в Афганистане 68,7 миллиона долларов плюс гуманитарная помощь и оружие, переданное местным частям. Немного, конечно, да и потери для страны некритические. Вот только СССР жителей несостоявшейся «16-й республики» в своих военных авантюрах не использовал. А США, по отношению к которым Болгария ну совсем не «51-й штат», используют. В ЕС Болгария — самая бедная страна, доход на душу населения здесь составляет 47 процентов от среднеевропейского.
Выводы? Ну... Болгария от развала Восточного блока реально потеряла больше всех! И ведь нельзя сказать, что она в этом развале виновата. Поэтому то, что антироссийские эскапады разного рода местных политиков понимания среди населения страны чаще всего не находят, — это болгарская повседневность. И дело здесь не в памяти об освобождении от турецкого ига. Просто в «16-й республике СССР» жизнь реально была и богаче, и осмысленнее, чем на обочине Евросоюза. А значит... При сегодняшней турбулентности в мире я не стал бы исключать возможности очередного маневра братушек на сближение с Россией.
Фёдор Ступин,
