Минувшая неделя была ознаменована двумя важными для экономик стран СНГ встречами. Это, во-первых, заседание Совета глав правительств Содружества независимых государств, на котором премьер-министры подвели итоги председательства России в объединении и обсудили дальнейшие планы, и, во-вторых, заседание Евразийского межправительственного совета, на котором обсуждались результаты работы ЕАЭС в уходящем году.
Символично, что встреча премьер-министров проходила в стенах МГТУ имени Баумана, где в настоящий момент обучается 1,5 тыс. студентов-иностранцев, в том числе из стран СНГ. Главы правительств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, а также представитель Туркменистана обсудили направления промышленной кооперации, в первую очередь в сфере высокотехнологичной продукции, обустройства транспортных коридоров и снятия барьеров во взаимной торговле. По словам премьер-министра РФ Михаила Мишустина, в рамках своего председательства Россия уделяла особое внимание реализации первого этапа стратегии экономического развития СНГ – вопросам продовольственной и энергетической безопасности, расширению промышленного сотрудничества, стимулированию деловой активности и цифровой трансформации.
В свою очередь, выступая перед коллегами, премьер Казахстана Олжас Бектенов констатировал: «Сегодня мы живем в условиях стремительных перемен и глобальных вызовов, которые оказывают влияние на развитие мировой экономики, – напомнил Бектенов. – Высокий уровень инфляции, ужесточение денежно-кредитной политики, международная напряженность остаются главными причинами складывающейся ситуации. В этих непростых условиях взаимодействие в формате СНГ требует нашего особого внимания».
Глава кабинета министров Казахстана назвал пять приоритетных направлений этого взаимодействия.
Первое – расширение торгово-экономических связей, от которых напрямую зависит уровень жизни граждан. Премьер напомнил, что в минувшем году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил учредить межгосударственную программу «Ярмарка содружества» для проведения ежегодных торговых ярмарок в разных городах СНГ с приглашением ремесленников и аграриев. Первую ярмарку мог бы принять расположенный на юге Казахстана древний город Тараз, богатый историей и известный как один из ключевых торговых пунктов на Великом шелковом пути.
Второе направление – развитие транспортных коридоров, без которых невозможна полноценная торгово-экономическая кооперация. «Задача по повышению транспортной пропускной способности стран СНГ должна постоянно оставаться в повестке нашей деятельности», – уверен премьер-министр. Казахстан много делает в этой сфере. В частности, в октябре этого года казахстанская сторона разработала Концепцию сопряжения главных транспортных артерий СНГ и направила ее в Исполнительный комитет СНГ.
Еще одно приоритетное направление сотрудничества стран-соседей – экология. Нынешней весной регионы Казахстана, как и некоторые приграничные области России, пережили беспрецедентные наводнения. Они стали подтверждением того, что предупреждение природных вызовов и эффективная борьба с их последствиями являются важнейшими факторами устойчивого регионального и глобального развития.
По мнению Олжаса Бектенова, примером подобного сотрудничества может служить трансграничный биосферный резерват «Алтай», созданный совместными усилиями Казахстана и России на базе Катон-Карагайского национального природного парка и Катунского биосферного заповедника. В 2017 году он был включен во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.
«На Алтае отработана уникальная модель трансграничного сотрудничества в сфере сохранения природных ценностей на базе особо охраняемых территорий. Полагаем, что такие успешные экологические проекты можно применять и в других регионах СНГ», – уверен премьер-министр Казахстана.
Четвертым важнейшим измерением деятельности СНГ, по мнению казахстанской стороны, является культурно-гуманитарное сотрудничество. Примерами такого сотрудничества могут послужить 4-й Евразийский женский форум в Санкт-Петербурге, Международный туристический форум Travel Hub в Душанбе, Международный форум моды, а также прошедшие в сентябре в Астане Всемирные игры кочевников и учреждение ежегодного форума волонтеров СНГ, который предложено провести в Казахстане.
К этому можно добавить недавно завершившиеся Дни Москвы в Астане, гастроли театра «Астана Опера» в российской столице, прошедший на ВДНХ фестиваль казахстанского кино и другие культурные события, объективно сближающие наши народы.
И пятое направление деятельности стран СНГ – образование. Не случайно встреча глав правительств государств СНГ прошла в стенах знаменитого российского вуза – МГТУ имени Баумана.
Хорошей иллюстрацией актуальности академических контактов между нашими странами могут служить инженерные и научные разработки обучающихся в России студентов из стран СНГ, с которыми ознакомились главы правительств.
Например, студент МГТУ Орынбасар Джантуреев, приехавший в Москву из Казахстана, в своей научной работе описывает, как можно остановить обмеление Каспийского моря с помощью космического мониторинга и рационального трансграничного водопользования. А уроженка Алма-Аты, студентка Московского авиационного института Амина Джексембаева рассказала премьер-министрам о своей разработке «Зеленая киберферма», позволяющая применять в сельском хозяйстве роботизированную платформу на возобновляемых источниках энергии.
Олжас Бектенов рассказал, что по инициативе президента Касым-Жомарта Токаева в Казахстане разрабатывается межгосударственная программа «Академическая столица Содружества» и уже немало сделано.
«У нас открыты филиалы ведущих вузов России, Китая, Турции, США, Великобритании, Германии, Франции, Южной Кореи, Польши и Узбекистана, – уточнил премьер. – В настоящее время в нашей стране ведут образовательную деятельность семь филиалов ведущих российских вузов. В свою очередь в Омске откроется филиал Казахского национального университета имени аль-Фараби. Мы уверены, что российские коллеги окажут полную всестороннюю поддержку в вопросах функционирования первого филиала казахстанского вуза в России».
Как уже говорилось, второй концептуальной и важной встречей глав правительств стало заседание Евразийского межправительственного совета, на котором обсуждалось, в частности, сотрудничество в области энергетики, промышленности и развитие электронной торговли.
Премьер-министры обсуждали стратегию межправительственного совета до 2030 года, говорили о задачах обеспечения темпов роста ВВП стран-участниц выше среднемировых и об увеличении доли взаимной торговли. Одним из итогов московской встречи стало подписание Меморандума о сотрудничестве в области цифровой трансформации транспортного комплекса.
Члены межправительственного совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отметили позитивную динамику экономических показателей. По итогам трех кварталов уходящего года ВВП стран объединения вырос на 4,5%. Главы правительств обсудили гармонизацию законодательств о финансовых рынках, возможность применения в рамках ЕАЭС электронных подписей, создание общего рынка энергоресурсов и механизмы поддержки совместных промышленных проектов. Участники встречи отметили, что за годы своей деятельности ЕАЭС доказал, что является эффективной платформой интеграции. «Убежден, что наши совместные усилия по развитию ЕАЭС приведут к созданию крепкого фундамента долгосрочного экономического роста всех экономик стран-участниц союза», – сказал глава кабинета министров Казахстана.
В своем выступлении Олжас Бектенов сделал акцент на развитии транспортно-логистических коридоров ЕАЭС. В частности, он рассказал, что согласно задачам, поставленным президентом Токаевым, в рамках концепции развития железнодорожной отрасли Казахстана до 2029 года будут строиться стыковые пункты и железнодорожные сети, общий объем транзитных перевозок вырастет с 28 млн до 45 млн тонн, будет проложено порядка 5 тыс. километров новых и вторых железнодорожных путей.
«Планируется увеличить пропускную способность коридора "Север–Юг" с 10 до 20 миллионов тонн в год», – сказал премьер-министр Казахстана.
Подводя итоги сотрудничества наших стран в уходящем году, Олжас Бектенов высоко оценил российское председательство в Содружестве. Казахстан как активный сторонник сближения в рамках СНГ заинтересован в расширении и укреплении связей, отметил глава кабинета министров. Он пригласил коллег на очередное заседание Евразийского межправительственного совета и цифровой форум Digital Almaty, которые пройдут в конце января в Алма-Ате.
Анализируя итоги декабрьских встреч премьер-министров в Москве, ведущий эксперт ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, главный редактор портала Ia-centr.ru Дарья Рекеда отметила, что широкий спектр тем, поднятых на заседании глав правительств СНГ, «наглядно опровергает периодически возникающие в информационном пространстве тезисы о "смерти" СНГ и его ненужности в условиях существования других интеграционных объединений и многовекторной политики стран-участниц».
«Эти утверждения несостоятельны по простой причине: в рамках объединения продолжают выдвигаться важные инициативы и подчеркивается значимость системного сотрудничества. СНГ успешно функционирует как переговорная и коммуникационная площадка, а также как основа для корпуса договоров и соглашений, обеспечивающих правовую базу межгосударственного взаимодействия.
Особого внимания заслуживают инициативы казахстанской стороны по поддержке экономического развития, в частности, помощи ремесленникам и малым производителям. Культурный и экономический компоненты являются двумя основными опорами современного СНГ. Важную роль играет также академическое сотрудничество между странами Содружества», – считает российский эксперт.
