Иногда в жизни бывает так, что биологический отец отсутствует в прямом смысле слова — юридически его нет, а мать вынуждена воспитывать ребёнка самостоятельно.
Кто считается матерью-одиночкой
Это женщина, отец ребенка которой официально не установлен.
Это возможно, когда женщина:
- родила ребенка вне брака и не устанавливала отцовство;
- усыновила ребенка вне брака;
- родила ребенка от законного супруга или бывшего супруга, но отцовство было оспорено через суд или после развода прошло больше 300 дней.
Для получения некоторых мер государственной поддержки требуется статус именно матери-одиночки. Но законодательно он никак не закреплен.
Одинокой матерью считается женщина, когда:
- женщина не состоит в браке, а в графе «отец» свидетельства о рождении ребенка нет прочерка;
- женщина лишила отца родительских прав;
- ребенок родился в течение 300 дней после развода, тогда его записывают на бывшего мужа;
- родители развелись, и дети остались жить с матерью;
- ребенок родился вне брака, но отцовство установлено через суд или ЗАГС по письменному заявлению мужчины или по решения суда;
- ребенок родился в течение 300 дней после смерти отца. В этом случае в свидетельстве о рождении отцом укажут усопшего супруга.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 прописано определение «одинокой матери».
Это женщина, воспитывающая детей одна в случаях, когда отец ребенка:
- лишен родительских прав или ограничен в них;
- умер или безвестно отсутствует;
- недееспособен или ограниченно дееспособен;
- по состоянию здоровья не может содержать ребенка;
- лишен свободы и отбывает наказание в исправительной колонии;
- уклоняется от воспитания и содержания ребенка.
Пособия не положены:
- родителям, дети которых находятся на государственном обеспечении;
- родителям, лишенным родительских прав или ограниченным в них;
- родителям, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.
Есть разные категории семей, которым могут отказать в пособии в той или иной жизненной ситуации. Разберем случаи с неполной семьей с одинокой матерью (единственным родителем) и неполной семьей с матерью-одиночкой.
Отказать неполной семье с одинокой матерью или отцом в едином пособии и выплатах от региональных органов могут в следующих случаях.
1. Если женщина одна воспитывает ребенка из-за того, что указанный в свидетельстве о рождении отец лишен родительских прав или ограничен в правах, отбывает наказание в исправительной колонии, уклоняется от воспитания и содержания ребенка. При этом в доходах не указаны алименты или исполнительный лист на них по решению суда и нет справки от судебных приставов о задолженности отца по алиментам.
2. Если женщина одна воспитывает ребенка из-за того, что отец умер, безвестно отсутствует, недееспособен или ограниченно дееспособен, по состоянию здоровья не может содержать ребенка. При этом указанные обстоятельства не подтверждены документально, либо ребенку не оформлена пенсия по потере кормильца.
3. Если месячный среднедушевой доход одинокой матери превышает установленный прожиточный минимум в регионе или на нее зарегистрировано имущество, превышающее нормы, или отсутствуют доходы у трудоспособных членов семьи.
Причиной отказа неполной семье с матерью-одиночкой в едином пособии и выплатах от региональных органов может стать только несоответствие общим правилам начисления пособий.
1. Если среднедушевой доход семьи в месяц превышает установленный прожиточный минимум в регионе.
2. Если у заявителя пособия есть движимое и недвижимое имущество, превышающее установленные нормы.
3. В случае отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи заявителя или уважительной причины не работать.
Все нормы начисления пособий указаны в постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 .
Мать-одиночка, как и одинокая мать, не сможет получить пособие по беременности и родам, если она не работала или была уволена при ликвидации работодателя более чем за 12 месяцев до получения выплаты. Причина в том, что оплачивается такое пособие за счет страховых взносов работодателя в Социальный фонд России.
Какие пособия положены матерям-одиночкам
Эта категория женщин вправе получать такие же выплаты, как и родители, воспитывающие детей в полной семье. Размер помощи зависит от ряда факторов, например, трудоустройства и размера совокупного дохода.
Помимо помощи, закрепленной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 21 ноября 2022 года №455-ФЗ, помощь может оказываться как на федеральном, так и региональном уровне. Кроме этого, существуют льготы.
Матери-одиночки, как и единственные родители, получают удвоенный налоговый вычет. В 2024 году он составляет 2800 рублей за первого и второго ребенка и 6000 рублей — за третьего и последующих. За ребенка с инвалидностью стандартный налоговый вычет равен 12 000 рублей. Оформить налоговую льготу на детей можно через работодателя или Федеральную налоговую службу.
Социальные льготы для матери-одиночки регионы утверждают самостоятельно. О них можно узнать в центре социальной защиты населения по месту жительства или многофункциональном центре (МФЦ). Например, в некоторых регионах за матерями-одиночками закреплено право на первоочередное или внеочередное получение путевки в детский сад, а также бесплатный обед в школах. В числе социальных льгот может быть и субсидия на оплату ЖКХ, когда семье возвращается часть расходов.
Специальных выплат для матерей-одиночек на федеральном уровне сейчас не существует. Вместо них с января 2023 года выплачивается единое пособие. Женщины, которые оформили госпомощь до этого времени и не переоформили ее на новое единое пособие, получают выплаты в прежнем режиме.
Получение жилья. Такая опция доступна по договору социального найма. Также одинокие родители могут рассчитывать на субсидии для улучшения жилищных условий.
Скидки на коммунальные услуги. В некоторых регионах оказывают такую помощь. Главное условие — материальное положение не позволяет покрывать полный размер расходов на коммуналку. В таком случае родитель вправе обратиться в госинстанции для получения субсидии.
Льготный проезд. Скидки на транспорт тоже можно получить. Чаще всего их предоставляют многодетным и родителям с педагогическим образованием.
Одинокий родитель с ребенком до 14 лет имеет право на дополнительные неоплачиваемые две недели отдыха.
Запрет на увольнение. По инициативе работодателя уволить одинокого родителя не получится, если у него есть дети до 14 лет или до 18 лет с инвалидностью. Однако есть исключения, например, прогул. Также таким сотрудникам можно установить неполное рабочее время. Тогда платить будут либо за отработанные часы, либо за объём работы. Направление в командировки, сверхурочные, работа ночью, в выходные или праздники — все это возможно только с письменного согласия одинокого родителя с ребенком до пяти лет.
Есть еще целый пласт мер поддержки, которые предусмотрены для родителей, воспитывающих детей в одиночку:
- Консультации, центры помощи.
- Бесплатное питание в детском саду и школе.
- Двойной налоговый вычет на детей.
- Специальные программы для трудоустройства.
- Обучение новым профессиям.
- Льготы на посещение культурных мероприятий и спортивных секций для детей.
Есть ли отдельные региональные льготы?
Существуют местные программы, предлагающие дополнительные льготы и поддержку для одиноких родителей. Например, это могут быть дотации для оплаты детского сада или иная финансовая помощь.
Меры предназначены для уменьшения финансовой нагрузки у одиноких родителей, улучшения их жизненных условий и поддержания благополучия детей.
