Депутаты от фракций, «Единая Россия», «Справедливая Россия — За Правду», ЛДПР и КПРФ, а также вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев внесли на рассмотрение Госдумы законопроект об упрощении регулирования финансового рынка.
Законопроект нацелен на оптимизацию регуляторной нагрузки для финрынка и содержит инициативы исключению дублирующих требований законодательства.
В частности, если закон будет принят, сократится количество сведений, которые отдельные некредитные организации должны направлять в Банк России. Также предлагается исключить дублирование требований ряда законов и нормативных актов ЦБ о назначении или освобождении от должностей руководителей торговых и клиринговых компаний.
Кроме того, финансовый сектор могут освободить от предоставления индивидуальной финансовой отчётности согласно Международным стандартам (МСФО), так как это приводит к высоким и необоснованным затратам (на подготовку, аудит) и дублированию отчетности.
Вместе с тем, оптимизируется система контроля в части противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Так не нужно будет идентифицировать и бенефициарных владельцев клиентов, если более 75 процентов в капитале клиента имеет лицо, в отношении которого не проводится такая идентификация.
Профессиональных участников рынка ценных бумаг могут освободить от требования предоставлять инвесторам информацию, которая уже есть в открытом доступе на официальных источниках.
Организаторов торгов могут освободить от резервного копирования информации, в дни, когда торги не проводились или не вносились изменения в реестры. Это на 30 процентов увеличивает риски возникновения сбоя в работе систем хранения и увеличивает затраты на их техобеспечение.
Послабления предусмотрены и для негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Они смогут уведомлять кредиторов в ходе реорганизации в электронном виде через сайт госуслуг, а не только по почте.
Вместо направления в ЦБ отдельных уведомлений о назначениях и освобождении от должностей участники финансового рынка смогут направлять сводную информацию. Согласно проекту, увеличиваются сроки предоставления этих данных — с трех до 10 дней.
Некоторые обязательные для участников финрынка процедуры предлагается отменить в связи с развитием возможностей межведомственного взаимодействия. Это касается предоставления документов об иностранцах и информации об отсутствии судимости.
Реформа контрольно-надзорной деятельности в России идёт уже больше 10 лет, но большинство документов в этой сфере приняли в последние два года. В 2019 году кабмин начал масштабную отмену устаревших нормативных актов, тормозящих развитие экономики, — «регуляторную гильотину».
