Президент Владимир Путин подписал закон, который устанавливает бюджет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) на 2021-2023 гг.
Доходы ФОМС составят в 2021 г. 2 трлн 533,8 млрд руб., расходы – 2 трлн 545,4 млрд руб., в 2022 г. – 2 трлн 656,5 млрд руб. и 2,658 трлн руб. соответственно, в 2023 г. – 2 трлн 798,7 млрд руб. и 2 трлн 798,7 млрд руб. соответственно.
Дефицит бюджета ФОМС составит в 2021 г. 11,6 млрд руб., в 2022 г. – 1,5 млрд руб., в 2023 г – 473,9 тыс. руб.
Бюджет фонда предусматривает субвенции субъектам России: в 2021 г. – 2,277 трлн руб., в 2022 г. – 2,384 трлн руб., в 2023 г. – 2,519 трлн руб. Таким образом, субвенции увеличатся в 2021 г. на 2,3%, в 2022 г. – на 4,7%, в 2023 г. – на 5,6%.
Субвенции помогают выполнять базовую программу ОМС, в рамках которой граждане получают первичную медико-санитарную, скорую (за исключением санитарно-авиационной эвакуации) и специализированную медпомощь.
В бюджете ФОМС предусмотрены средства нормированного страхового запаса: на 2021 г. – 143,3 млрд руб., на 2022 г. – 150,2 млрд руб., на 2023 г. – 157,1 млрд руб.
Бюджет ФОМС предполагает межбюджетные трансферты Фонду социального страхования (ФСС) на оплату медпомощи женщинам на время беременности, родов и послеродовой период, а также на проведение профилактических медосмотров ребенка в первый год жизни.
Размер трансфертов составит в 2021 г. 13,3 млрд руб., в 2022 г. – 12,9 млрд руб., в 2023 г. – 12,2 млрд руб.
Между тем доходы ПФР составят в 2021 г. 9 трлн 101,84 млрд руб. (7,9% ВВП), расходы – 9 трлн 596,68 млрд руб. (8,3% ВВП), дефицит бюджета – 494,84 млрд руб. При этом доходы, не связанные с финансирования накопительной пенсии, составят 9 трлн 32,3 млрд руб., расходы – 9 трлн 567,5 млрд руб.
Доходы ПФР в 2022 г. составят 10 трлн 15,14 млрд руб., расходы – 10 трлн 109,97 млрд руб., в 2023 г. – 10 трлн 565,2 млрд руб. и 10 трлн 512,7 млрд руб. соответственно. Таким образом, дефицит бюджета ПФР составит в 2022 г. 94,83 млрд руб., а профицит бюджета в 2023 г. – 52,5 млрд руб.
Бюджет ПФР предполагает индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Так, с 1 января 2021 г. страховая пенсия вырастет на 6,3% (в 1,7 раза выше уровня инфляции на 2020 г.), в 2022 г. – на 5,9% (в 1,6 раза выше ожидаемой инфляции на 2021 г.), в 2023 г. – на 5,6% (в 1,4 раза выше прогнозируемой инфляции на 2022 г.).
Индексация соцпенсий и других выплат, рост которых привязан к росту социальных пенсий, пройдет с 1 апреля каждого года по прогнозному росту прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год: в 2021 г. – на 2,6%, в 2022 г. – на 8,5%, в 2023 г. – на 0,9%.
Средний размер страховой пенсии увеличится с 16209 руб. в 2021 г. до 17736 руб. в 2023 г.
Страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров вырастет с 17443 руб. до 19294 руб. соответственно. Социальная пенсия увеличится с 10058 руб. до 11057 руб., накопительная пенсия – с 1018 руб. до 2012 руб., срочная пенсионная выплата – с 2101 руб. до 2510 руб. соответственно.
Что касается бюджета ФСС, то доходы фонда составят в 2021 г. 815,663 млрд руб., в 2022 г. – 922,457 млрд руб., в 2023 г. – 984,314 млрд руб., а расходы – 833,293 млрд руб., 863,085 млрд руб. и 893,227 млрд руб. соответственно.
Таким образом, дефицит бюджета фонда составит в 2021 г. 17,63 млрд руб., а в 2022 г. и 2023 г. профицит бюджета достигнет 59,373 млрд руб. и 91,087 млрд руб. соответственно.
ФСС получит из федерального бюджета межбюджетные трансферты на возмещение выпадающих доходов: в 2021 г. – 95,932 млрд руб., в 2022 г. – 102,555 млрд руб., в 2023 г. – 109,74 млрд руб.
Кроме того, фонду предоставят межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС: в 2021 г. – 13,3 млрд руб., в 2022 г. – 12,9 млрд руб., в 2023 г. – 12,2 млрд руб. Объем трансфертов определен с учетом стоимости родового сертификата (12 тыс. руб.).
