В патриотической среде часто воспринимают Совет по правам человека (СПЧ) в качестве эдакого гаденького, но третьестепенного декоративно-демократического отстойника.
Мол, собрали перхотных сванидз и резников, вручили корочки со звонким, но абстрактным статусом, дали добро на болтологию без реальных последствий. Стоит ли тратить внимание на никчемышей? Однако бурление последних суток намекает на то, что значение СПЧ многими недооценено.
Оригинал публикации Автор Алексей Иванов
17 октября в СМИ вброшена информация о скором уходе председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова в связи с достижением предельного возраста нахождения на госслужбе (месяц назад он справил 70-летний юбилей). Федотов будет награждён орденом Почета, отправлен на заслуженный отдых, а сам СПЧ ждут большие пертурбации.
Наиболее вероятным кандидатом на пост главы Совета абсолютно все инсайдеры назвали секретаря Общественной палаты РФ, журналиста и политика Валерия Фадеева. Соответствующий указ Владимира Путина может увидеть свет в ближайшие дни.
Что желательно уяснить в первую очередь?
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека при всей внешней карикатурности доселе оставался неприступным бастионом "Семьи" в Кремле. Он создан 6.11.2004 в ходе распределения лоббистских органов между ведущими на тот момент игроками. До 2010 года его возглавляла Элла Александровна Памфилова, 12.10.2010 президент Дмитрий Анатольевич Медведев назначил руководителем СПЧ "потомственного юриста" Михаила Александровича Федотова.
Федотов:
Федотов - персонаж знаковый. В юном возрасте "мальчик из хорошей московской семьи" чуток побаловался полудиссидентством, даже был отчислен с юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова. Вскоре восстановлен на вечернем отделении юрфака благодаря заступничеству именитых профессоров МГУ. Работал корреспондентом газет "Вечерняя Москва", "Социалистическая индустрия", "На боевом посту" и журнала "Лесная новь".
Окончил аспирантуру Всесоюзного юридического заочного института, стал кандидатом юридических наук, преподавал в ВЮЗИ на протяжении четырнадцати лет. Сформировал и возглавил Студенческую научно-исследовательскую лабораторию государствоведческих проблем (СНИЛ ВЮЗИ) - одну из мутных протореформаторских структур, откуда вылупились Юрий Батурин (будущий помощник Бориса Ельцина по правовым вопросам и национальной безопасности), Михаил Краснов (будущий преемник Батурина на должности ельцинского помощника по правовым вопросам), Гарегин Тосунян (будущий советник московского мэра Юрия Лужкова и президент Ассоциации российских банков), титулованные либеральные юристы Иван Близнец, Владимир Энтин и др. В 1989 году Федотов защитил докторскую диссертацию "Средства массовой информации как институт социалистической демократии (государственно-правовые проблемы)" и, по слухам, вступил в масонскую ложу "Великий Восток Франции".
В сентябре 1990 года занял пост заместителя министра печати и массовой информации РСФСР Михаила Полторанина; после распада СССР свой пост в российском министерстве сохранил и занимал его до мая 1992 года. В феврале 1992-го инициировал создание Российского агентства интеллектуальной собственности (РАИС) при президенте РФ Ельцине, в следующем месяце стал генеральным директором РАИС. 23 декабря 1992 года назначен министром печати и информации РФ. Выступал представителем Ельцина на процессах в Конституционном суде по делу КПСС, по делу о роспуске оргкомитета Фронта национального спасения.
Представлял Ельцина в Верховном Совете, представлял правительство в Конституционном совещании, активно участвовал в деятельности президентской рабочей группы по проекту Конституции РФ. 22 сентября 1993 года назначен постоянным представителем РФ при ЮНЕСКО в ранге чрезвычайного и полномочного посла, одновременно был президентом Российского авторского общества (РАО). В 1997 году Ельцин выдвинул Федотова на должность судьи Конституционного суда РФ, но члены Совета Федерации проголосовали против. В мае 1998 года VI съезд Союза журналистов России избрал Федотова секретарём и сопредседателем Большого жюри организации. В 2001-04 годах он входил в состав федерального политсовета Союза правых сил (СПС) Бориса Немцова, Егора Гайдара, Анатолия Чубайса и Ирины Хакамады.
В 2004 году вступил в антипутинский "Комитет 2008: Свободный выбор" Гарри Каспарова и поддержал кандидатуру Хакамады на президентских выборах. В феврале 2009 года приглашён Медведевым в Совет по правам человека, осенью следующего года сменил Памфилову на посту председателя СПЧ, первоочередной задачей определил "десталинизацию общественного сознания". Разработал и запустил от имени СПЧ проект "по десталинизации российской истории XX века", предложил создать в Администрации Президента РФ рабочую группу по реализации проекта по "десталинизации".
Летом 2012 года внедрил новый механизм формирования Совета по правам человека: кандидатов теперь могли выдвинуть только члены СПЧ, уполномоченные по правам человека или НКО с пятилетним стажем "правозащитной деятельности". 2 марта 2014 гола СПЧ опубликовал заявление по поводу возможного воссоединения Крыма с РФ, подписанное Федотовым и ещё 26 из 61 членами: в нём говорилось, что "использование внешней военной силы, связанное с нарушением суверенитета соседнего государства" противоречит международным обязательствам России и "совершенно неадекватно" ситуации на Украине.
Тем не менее, 25.10.2014 видный (и неприкосновенный) член "семейного" клана Федотовнаграждён орденом Дружбы "за большой вклад". В ноябре 2016-го награждён премией имени Егора Гайдара из рук Анатолия Чубайса, Людмилы Алексеевой, Леонида Гозмана и Николая Сванидзе ("Ни у кого ведь нет сомнений относительно его позиции по разным вопросам", - объявил Гозман).
Федотов требовал пересмотра "закона Димы Яковлева" и освобождения Кирилла Серебренникова, заступался за Алексея Улюкаева, резко критиковал закон об иностранных агентах, инициировал проверку "по фактам преследования чеченских геев" и т. д. В 2019 году Федотов обращался к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить законность возбуждения уголовного дела о массовых беспорядках на несанкционированной акции в Москве 27 июля. Злые языки судачили о якобы нетрадиционных предпочтениях г-на Федотова, но мы воздержимся от данной темы.
Гозман, Федотов, Алексеева:
Федотов читает лекцию в Ельцин-центре:
59-летний уроженец Ташкента Валерий Александрович Фадеев в девяностых тоже считался либералом, но умеренным. Он окончил факультет управления и прикладной математики МФТИ, работал в КБ "Алмаз", служил в Ракетных войсках стратегического назначения, под занавес перестройки являлся научным сотрудником Вычислительного центра АН СССР и Института энергетических исследований АН СССР, в ельцинские времена работал заместителем директора Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей, научным редактором журнала "Коммерсантъ-Weekly", научным редактором и замглавреда еженедельного аналитического журнала "Эксперт", первым заместителем главного редактора газеты "Известия".
С ноября 1998 года по лето 2017 года был главным редактором журнала "Эксперт". В середине нулевых избран сопредседателем Клуба "4 ноября", отстаивавшего "либерально-консервативную программу развития страны" в рамках партии "Единая Россия". Избран членом Высшего совета ЕР, президентом Общероссийской организации работников СМИ "МедиаСоюз". Позднее вошёл в центральный штаб Общероссийского народного фронта (ОНФ) и наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив. Из выступления в сентябре 2012 года: "Если элита не станет национальной, то через 15 лет все сгниёт. Элита, которая не национализирована, не является элитой".
Однозначно поддержал воссоединение Крыма с Россией. В 2014-18 годах вёл передачи на Первом канале (политическое ток-шоу "Структура момента", воскресный выпуск программы "Время"). Директор Института общественного проектирования и член координационного комитета конкурса "Православная инициатива". 19.06.2017 избран секретарём Общественной палаты РФ.
Фадеев:
Такие перспективы сильно тревожат прогрессивную общественность.
"Это конец эпохи старых правозащитников с советским опытом, ориентировавшихся на либеральные ценности", - грустно сообщил РБК политтехнолог Константин Калачёв.
"Назначение на должность главы СПЧ Фадеева — это консервативное решение, которое не удовлетворяет запрос на новые лица", - говорит политтехнолог Аббас Галлямов.
Московский протестный мундеп Илья Азар: "Фадеев вместо Федотова? Тушите свет".
Уральский либерал-сепаратист Фёдор Крашенинников: "СПЧ окончательно превратится в филиал СК и прочего ФСБ".
Профессор ВШЭ Елена Лукьянова: "Это может стать концом СПЧ".
Лев Пономарёв: "Это очередной шаг по уничтожению гражданского общества и правозащитного движения".
Игорь Яковенко: "Путинский режим — абсолютное зло. Видимо, самое большое зло на планете... Замена Федотова на Фадеева может стать одним из заключительных аккордов реквиема по правам человека в России".
Заместитель директора по Европе и Центральной Азии Human Rights Watch Татьяна Локшина (в беседе с "Интерфаксом"): "Федотов и СПЧ долгие годы делали крайне важную работу. Если сообщения о скорой отставке Федотова верны, то это будет означать роспуск совета в нынешнем его составе... Поверить, что предполагаемая отставка мотивирована исключительно возрастом Федотова, я не считаю возможным. А если говорить о новом возможном главе СПЧ, Валерии Фадееве, то, с учётом того, как он проявлял себя в Общественной палате, понятно, что совет будет совсем другой, правозащитные функции выполнять не станет. Это была бы огромная потеря для российского общества".
Готов проект обращения членов Совета по правам человека к Путину с просьбой оставить Федотова председателем СПЧ: "Уважаемый Владимир Владимирович, до членов Совета дошла информация о том, что председатель Совета, Михаил Александрович Федотов, будет отправлен в отставку в связи с достижением 70-летнего возраста. Вместе с тем, учитывая личные заслуги Михаила Александровича и его непререкаемый авторитет, Совет обращается к Вам с просьбой продлить срок его полномочий на время работы Совета в нынешнем составе".
Проект письма уже подписали:
кинорежиссёр Александр Сокуров (лидер петербургского списка партии "Яблоко" на думских выборах 2016 года и сторонник передачи Японии Курил - "земель, принадлежащих японскому народу", который активно топил за освобождение террориста Олега Сенцова), Николай Сванидзе, Генри Резник, Александр Асмолов, Екатерина Шульман, Андрей Бабушкин, Екатерина Винокурова, главред "МК" Павел Гусев, завкафедрой новых медиа журфака МГУ Иван Засурский, член редколлегии "Новой газеты" Леонид Никитинский, директор центра "Сова" Александр Верховский, президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, представитель "Мемориала" Татьяна Марголина, глава "Агоры" Павел Чиков, обозреватель "МК" Ева Меркачёва, директор "Гринписа" Сергей Цыпленков, бывший зампред Конституционного суда Тамара Морщакова, профессор ВШЭ Илья Шаблинский, адвокат Юрий Костанов, директор Института права и публичной политики Ольга Сидорович, социолог Светлана Айвазова, экс-зампредседателя Высшего арбитражного суда Татьяна Андреева, руководитель "Российского фонда помощи" Лев Амбиндер, директор музея истории ГУЛАГа Роман Романов, президент фонда "Антимафия" Евгений Мысловский, ответственный секретарь правозащитного совета Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова, председатель Независимого экспертно-правового совета Мара Полякова, председатель Комитета против пыток Игорь Каляпин.
РБК задал вопросы о Федотове некоторым подписантам.
Асмолов: "Федотов — энергичный, талантливый и инициативный человек, который несколько лет ведёт корабль СПЧ".
Резник: "Михаил Александрович, как мы полагаем, полностью соответствует тем полномочиям, которых ожидают от главы СПЧ".
Верховский: "Федотов — хороший руководитель Совета".
Шаблинский: "Федотов — настоящий правозащитник".
В разговоре с "Национальной службой новостей" по этому поводу высказался и Сванидзе: "Федотов — совершенно потрясающий руководитель Совета, мой добрый товарищ. Если его действительно снимут, я думаю, что это очень и очень напрасно".
Политтехнолог Марат Баширов: "Есть письмо членов СПЧ против назначения Фадеева. И хорошо, что оно появилось. Самое время поговорить о Совете. Да, при Фадееве СПЧ станет другим — и с другим составом и с другим содержанием. Но, положа руку на сердце: а что вы слышали о работе СПЧ вне Садового кольца, например о деятельности в регионах? Да, они регулярно ездят туда, но только никто об этом не рассказывает и их отчёты даже на столы к губернаторам не попадают.
Или как СПЧ защищает наших граждан, попавших в беду за рубежом? Кто вспомнит, что в составе СПЧ, оказывается, есть постоянная комиссия по международному сотрудничеству в области прав человека? Кстати, для информации: постоянных комиссий в Совете аж 20! И совсем простой вопрос: а как работа в СПЧ её некоторых членов коррелируется с их профессиональной деятельностью? Того же Юргенса, который параллельно является лоббистом страховых компаний, каждый год придумывающих как бы снизить страховые выплаты и повысить цену ОСАГО... Так что новый Йода Совету совсем не помешает".
"Большая половина состава СПЧ выступила против смены Федотова на Фадеева. Несогласные члены совета подписали открытое письмо Путину с соответствующей просьбой. Эпоха решила не уходить вместе со своими болячками: в данном случае привычкой лоббировать кадровые решения методом коллективных писем. Юмор ситуации в том, что Кириенко и его кадры (а письмо подписали Винокурова, Шульман, Асмолов, Амбиндер, Юргенс, Каляпин и прочий по большей части приглашённый им актив рукопожатности по квоте Кудрина) уже второй раз сопротивляются назначению Фадеева. Первый раз при участии Кудрина и его КГИ была попытка подмять под себя Общественную палату и не пустить туда Фадеева.
Попытка не прошла. Сейчас, с учётом углубившихся связей с сислибами, системная фронда действует энергичнее, сразу перейдя в публичную плоскость. Не забываем, что Федотов — последний статусный правозащитник демократии 90-х, и эта фронда выглядит переломной. Что-то мне подсказывает, что Федотов попросит аудиторию не вписываться за него, так как свою судьбу он знает. Если есть решение кремлёвских кадров по Фадееву — будет Фадеев.
Кстати странно, что ещё никто не озвучил главную причину, по которой сносится Федотов — за поддержку СПЧ всех фигурантов «московского дела». То есть фактически за поддержку протестов", - отмечает Telegram-канал "Образ будущего".
"Большое влияние на СПЧ имеет Семья; Михаил Федотов связан с Юмашевым и Волошиным...
В последние месяцы СПЧ активно вовлекали в политическую деятельность — на её базе предполагалось провести расследование деятельности силовиков во время московских протестов; члены СПЧ вмешивались в региональные протесты, попытались заняться избирательным законодательством. Один из источников говорит, что отставка главы СПЧ Федотова связана со слишком активным его вмешательством в процедуру подготовки амнистии. Много ходит разговоров, что возможна коррупционная заинтересованность некоторых в СПЧ пролоббировать амнистию по статьям УК. СПЧ стал бюджетной и лоббистской кормушкой и требуется серьёзная работа по его переформатированию", - пишет Telegram-канал "Незыгарь".
Но в АП Федотову, похоже, нашли новое применение. Сейчас в кабинетах на Старой площади решается вопрос о формировании в России крупной экологической партии. Ходят слухи, что возглавить её предложено Федотову. Старый ельциноид в роли российской Греты Тунберг - это мощно! Нет предела креативу.
"Пошла «зелёная» движуха, которая, возможно, подтолкнёт иные политические процессы и неожиданные кадровые ротации. Будем наблюдать как за экологами, так и за Федотовым", - подытожил Telegram-канал "Мастер пера".
