Ольга купила полис ДМС, уже год ходила в частную поликлинику и была всем довольна. Однажды выяснилось, что ей нужно сделать плановую операцию. Врач из частной клиники сказала, что может дать ей направление в государственную больницу. Ольга сдала все анализы (и это заняло день, а не две недели, как по полису ОМС).
Но как оказалось — зря. Региональные чиновники заблокировали частной клинике доступ к системе, через которую пациента можно отправить на госпитализацию в государственную больницу. Ольге пришлось идти в другую поликлинику — государственную — и там просить врача выдать ей направление.
Как следует из обращения бизнес-омбудсмена Бориса Титова в Минздрав, частные клиники часто сталкиваются с такой дискриминацией.
"В адрес уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей продолжают поступать обращения, касающиеся создания эффективной системы взаимодействия" между клиниками, включёнными и не включёнными в систему ОМС, сказано в письме (копию письма Лайфу передала представитель омбудсмена).
Например, такое обращение недавно поступило от бизнес-омбудсмена Ярославской области. Местная частная клиника "Ваш доктор" столкнулась с дискриминацией. Региональный департамент здравоохранения раздал всем медучреждениям, включённым в систему ОМС, специальные коды. И клиники, которые не имеют этих кодов, не могут через информационную систему выдавать пациентам "талоны-направления" на госпитализацию в государственные медучреждения.
— Население заинтересовано в качественной медицинской помощи и рациональной организации процесса её получения, — сказал Лайфу Борис Титов. — Частные клиники в последнем аспекте ушли намного дальше стандартных муниципальных учреждений. Помощь можно получить без очередей, в тот период, когда это необходимо, кроме того, часто в них есть высокотехнологичное оборудование.
При этом, по его словам, "исходя из прямого толкования закона", запрета для частных клиник направлять пациентов в государственные нет. Но "нечёткости в законодательстве и нормативных правовых актах оставляют возможность дискриминации частных клиник".
Частным клиникам никто прямо ничего не запрещает — просто региональные чиновники не подключают их к информационной системе, через которую можно выдать направление.
— Пока сигналы поступили из Ярославля, есть информация, что и в других регионах существуют соответствующие практики, — сказал Борис Титов.
Как Лайфу сказали в аппарате омбудсмена, региональные чиновники "по привычке хотят создать преференциальные условия для государственных клиник".— Только польза от этого не очевидна как для самой отрасли, где нужна острая конкуренция, так и для государства, которое заинтересовано в оперативном и качественном оказании медицинской помощи, и не важно, чьими силами, — сказали в аппарате.
Экс-глава Федерального фонда ОМС Владимир Гришин считает, что Минздрав должен выпустить "разъяснительный документ" по этому вопросу.— Насколько мне известно, проблема, когда не берут на госпитализацию пациентов из частных клиник, общая, повсеместная, — сказал он.
По его словам, государственной системе удобней не взаимодействовать с частниками. К тому же чиновники им просто не доверяют.— Опасаются, например, таких ситуаций. Частная клиника направляет пациента в стационар потому, что у неё самой нет необходимого оборудования для оказания ему помощи, — сказал эксперт. — Но при этом, может быть, такое оборудование есть в поликлиниках или дневных стационарах системы ОМС. Зачем тогда человека госпитализировать? И если увеличится объём госпитализаций, тем более необоснованных, вырастет и объём затрат системы ОМС. А денег и так не хватает.
В пресс-службе Минздрава оперативно не ответили на запрос Лайфа.
Читайте также: Учёные: В частных клиниках лечиться лучше, чем в государственных
