Американцы регулярно терпят поражения на внешней арене. Северокорейский ракетный кризис, вопрос об иранской ядерной сделке и даже новые санкции против России — во всех вопросах Соединенные Штаты остаются в одиночестве и либо не могут добиться своих целей, либо проигрывают.
Последним из серии таких поражений стало прошедшее 21 декабря голосование в Генеральной ассамблее ООН по вопросу Иерусалима. Напомним, что США признали город столицей Израиля, что вызвало колоссальные протесты в мусульманском мире.
Простые люди вышли на массовые уличные акции протеста, а элиты запустили протест дипломатический. Сначала в рамках Организации исламского сотрудничества (где стороны гневно осудили Израиль), а затем и подав соответствующий проект резолюции в Совет Безопасности ООН, который получил 14 голосов за и одно вето. Американское.
После этого Турция и Йемен вынесли аналогичный проект на голосование Генеральной ассамблеи, где, как известно, вето нет ни у кого. Спонсоры проекта предлагали уважаемым делегатам признать нелегитимность любых решений и действий, которые предполагают изменение статуса Иерусалима и принципов палестино-израильского урегулирования, прописанных в резолюциях ООН.
Результат голосования был, в общем-то, очевиден. И сам по себе особого ущерба США не наносил — все-таки речь идет всего лишь о Генассамблее. Махмуд Аббас мог сколько угодно говорить о том, что «голосование Генеральной ассамблеи ООН свидетельствует о недействительности решения президента США Дональда Трампа по Иерусалиму», — во рту от таких слов слаще не становится. Резолюции этого органа не имеют силы, да и к регулярному полосканию там Израиля все давно привыкли (за что израильтяне и называют ГА «помойкой»).
Поэтому оптимальной линией поведения для американцев было либо проигнорировать решение ассамблеи, либо отделаться дежурными заявлениями из серии «мы сожалеем».
Однако США поступили по-другому. Привычно скрестив руки на груди, Дональд Трамп в преддверии голосования заявил, что все те, кто поддержат этот проект резолюции, могут лишиться американского финансирования. «Они получают сотни миллионов долларов и даже миллиарды долларов, а затем голосуют против нас», — отметил американский президент.
А постпред США при ООН Никки Хейли отправила всем делегациям письмо, где предупредила, что их голос «за» президент Трамп «воспримет на личный счет».
Многих экспертов поразило неприкрытое хамство американцев и прямые угрозы, выдвигаемые ими своим союзникам. Однако резкая и в чем-то даже дерзкая риторика США не является каким-то экспромтом. Она объясняется ровно тем же, чем и ястребиный характер новой стратегии национальной безопасности, — сменой инструментов поддержания Pax Americana.
Вашингтон больше не хочет (а точнее, не может) поддерживать свое глобальное господство через лидерские методы (включающие в себя «мягкую силу», убеждение соблазном, поиск компромиссов с союзниками).
Вместо этого американцы перешли к методам доминирования — и прежде всего к политико-силовому давлению.
И это не столько инициатива самого Трампа (хотя его жесткий взгляд на мировую политику, конечно, способствовал данной трансформации), сколько объективный процесс, ставший следствием кризиса американского лидерства, неспособности США поддерживать однополярный порядок в мире и нежелания признавать эту неспособность.
Впрочем, жесткость не означает результат. По итогам голосования выяснилось, что проект резолюции поддержали 128 стран, 35 воздержались, 20 не голосовали вообще и лишь девять проголосовали против. Причем значимых на мировой арене стран из этой девятки лишь две — США да Израиль. Из тех, которые значительная часть населения может хотя бы найти на карте, присутствовали Гватемала, Гондурас и Того. Оставшиеся четыре — это Маршалловы Острова, Микронезия, Науру и Палау.
Таким образом, попытка США задрать ставки и пошантажировать своих союзников провалилась. По сути, большая часть этих союзников показали, что они угроз Трампа не только не боятся, но и не опасаются.
Сложно сказать, какими мотивами они руководствовались. Кто-то считает, что Трамп не отражает коллективное мнение истеблишмента, даже по статусу Иерусалима. Кто-то не хочет становиться между молотом в лице президента и наковальней, сотканной из этого истеблишмента. Кто-то боится ссориться с арабами — как из самих арабских стран, так и среди собственных избирателей. Наконец, кто-то просто устал прогибаться под американцами и решил, что пора наконец-то защищать свои интересы.
Мотивы разные, но итог один — серьезнейший удар по американскому имиджу. И дело даже не в том, что США оказались в изоляции, а в том, что большинство стран попросту проигнорировало угрозы американского лидера. И на это нужно отвечать. Вопрос в том, как?
В Госдепе уверяют, что команда президента «прорабатывает варианты». И параллельно с этим пытаются снизить накал конфликта. Представитель Госдепа Хизер Науэрт говорит о том, голосование в ООН не является для США «единственным фактором», по которому Вашингтон будет определять отношения с союзниками.
На момент написания этой статьи Белый дом не опроверг позицию Госдепартамента (как он сделал с трезвым предложением Тиллерсона начать диалог с КНДР без предварительных условий), но в интересах США ее опровергнуть.
Если Дональд Трамп хочет, чтобы с Вашингтоном считались, ему придется выполнять свою угрозу и действительно урезать финансирование хотя бы тем, кто проголосовал за (воздержавшихся и не проголосовавших можно с натяжкой отнести к тем, кто услышал пожелание Трампа).
В свою очередь, Никки Хейли тоже говорит о том, что ее угрозы «припомнить» будут выполнены.
«США запомнят тот день, когда они оказались изолированными в этой ассамблее просто потому, что претворяли в жизнь наше суверенное право, — заявила она.
— Мы припомним его, когда нас снова призовут внести свою долю — самую большую долю — финансирования ООН. Мы припомним его в тот момент, когда другие страны попросят нас увеличить финансирование и использовать наше влияние ради их интересов».
И американцам придется припомнить — если, конечно, они хотят, чтобы европейцы побыстрее забыли об этой попытке бунта. И не повторяли ее.
Читайте также: Бандеровцы, «Джавелины» и сексуальные домогательства к Порошенко — о чем российские пранкеры говорили с постпредом США в ООН (АУДИО)
Геворг Мирзаян
