Администрация президента России не захотела расширить понятие «носитель русского языка», что облегчило бы проживающим за рубежом русским получение гражданства РФ. А то «понаедет всякая шелупонь».
Напомним, в чем суть дела. Как недавно сообщала газета «СЕГОДНЯ», депутат из партии «Единая Россия» Константин Затулин, движимый идеей о том, что Россия «должна собирать соотечественников, а не отпугивать», предложил расширить понятие «носитель русского языка», которое определено в ст. 33.1 российского закона «О гражданстве».
Согласно действующим положениям, носители русского языка имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Но сейчас этот статус могут получить только те лица, которые имели в прошлом факт проживания в РФ или имеют родственников по прямой восходящей линии, которые жили прежде на территории Российской империи и Советского Союза, но в пределах государственной границы России.
К. Затулин предложил подправить закон так, чтобы речь в нем шла о территории Российской империи и Советского Союза «на момент окончания их существования». Таким образом, норма закона распространялась бы на жителей стран Балтии и всех других республик бывшего СССР. А также на жителей Польши и Финляндии. При этом, как полагает Затулин, правительство РФ следует наделить правом создания перечня стран, на которые норма может не распространяться.
В МВД РФ идею одобрили, отметив, что инициатива, «безусловно, имеет место к рассмотрению» и ведомство «готово работать в этом направлении». «Правильной» назвал поправку и председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин. Он хотел принять эту поправку вместе с целым пакетом других изменений закона «О гражданстве», который активно обсуждался в Госдуме и вызвал широкий резонанс в обществе. Этот пакет был окончательно принят в среду, но поправку, расширяющую понятие «носитель русского языка», не поддержало государственно–правовое управление администрации президента.
Неочевидность момента
Как сообщает российская газета «Коммерсант», ГПУ не поддержало поправку, посчитав ее преждевременной. По мнению кремлевских юристов, необходимо проанализировать, какое количество людей в этом случае сможет претендовать на получение гражданства РФ.
Раскритиковали они и создание правительством перечня стран, на которые не должна распространяться норма. Согласно ст. 86 конституции, руководство внешней политикой страны осуществляет президент. Также в заключении говорится, что не предложены критерии, на основании которых правительство могло бы принимать подобные решения. Неясно, и что должно устанавливаться в перечне: части территорий или иностранные государства. Указали в ГПУ и на неочевидность момента прекращения существования Российской империи: стоит ли приравнивать к таковому принятие Временным правительством акта о провозглашении России республикой от 1 (14) сентября 1917 года. Также, по их мнению, поправка не учитывает статус государства в период от момента прекращения существования Российской империи до образования СССР.
Константин Затулин в свою очередь назвал доводы ГПУ «неубедительными». «Они считают, что приедет всякая шелупонь, от которой нужно откреститься, потому что они, например, разорят нашу пенсионную систему», — сказал он. Аргумент о том, что в РФ могут хлынуть граждане Польши и Финляндии, господин Затулин назвал «чушью»: по его словам, поправка рассчитана прежде всего на жителей Украины, которые не имеют родственников по прямой восходящей линии, живших на территории, входящей в современную границу РФ. В Думе он приводил в пример Владимира Даля, который не смог бы сейчас стать носителем русского языка, так как он «из Луганска».
Госдума, впрочем, сдаваться не намерена. Как сказал глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, к обсуждению вопроса можно вернуться осенью.
Баррель нынче не тот
Госдума и раньше пыталась расширить границы Русского мира, но всякий раз натыкалась на скепсис правительства и администрации президента РФ, вызванный непростой финансовой ситуацией в государстве.
Так, некоторое время назад тот же Константин Затулин вместе с депутатом Натальей Поклонской предлагал установить «право почвы» при получении гражданства РФ. Возможность претендовать на гражданство РФ по этому закону могли бы получить люди, родившиеся на «исторических российских землях», а также их потомки. «Историческими российскими землями» авторы законопроекта назвали территории бывших Российской империи и Советского Союза. По мнению российских законодателей, после принятия нового положения гражданам и негражданам Латвии и Эстонии было бы проще получить российское подданство.
Госдума идею одобрила, отказ пришел из администрации президента РФ. Власти испугались массовых обращений в комиссии по признанию носителями русского языка и указали, что законопроект «потребует дополнительных бюджетных средств». То есть новым гражданам потребуется платить пенсии и пособия. И это при том, что сам Владимир Путин в 2012 году в послании Федеральному собранию поручил разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился в Российской империи и Советском Союзе. С тех пор, впрочем, экономическая ситуация изменилась. Баррель нынче не тот — что поделать…
За деньги можно всё
Пока российские власти отказываются дать гражданство русскоязычному населению ближнего зарубежья, они же не прочь выдавать его за деньги. Конечно, за хорошие — не менее 750 тыс. евро. С такой инициативой выступил недавно депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров. Он считает, что гражданами России могут становиться иностранцы, которые совершают сделки на 50 млн рублей и выше. За такие деньги в Москве можно купить квартиру в центре, но, конечно, не самую шикарную.
Подобные госпрограммы — гражданство или вид на жительство в обмен на инвестиции — есть во многих странах мира, в том числе и в Латвии. У россиян же сейчас самая популярная программа — кипрская. На острове за 2 млн евро можно купить гражданство ЕС себе и всей семье.
