По сообщению министра экономики Арвила Ашераденса, премьер Марис Кучинскис дал задание Центру межведомственной координации подготовить проект для следующей массовой волны приватизации. По словам министра экономики, акции больших госпредприятий будут проданы на бирже, пишет Юрис Пайдерс в Neatkarīgā Rīta Avīze, перевод Freesity.lv.
Однако по логике Арвила Ашераденса, продажа долей капитала госпредприятий иностранным или местным частным инвесторам «не означает приватизации этих предприятий».
Такая вот логика! Если продать на бирже акции госпредприятия, это ни в коем случае не приватизация. Возможно, министр экономики не знает, что написано в действующих законах Латвийской республики. В законе О приватизации государственных и муниципальных объектов дано точное объяснение слова «приватизация». Приватизация – ряд действий, в результате которых меняется владелец приватизируемого государственного или муниципального объекта.
В свою очередь, государственный или муниципальный объект – это находящаяся в собственности государства недвижимость или его условная часть, предприятие, доля капитала или другое имущество, принадлежащее государству или самоуправлению. Согласно 7-й статье Закона о приватизации государственный или муниципальный объект можно приватизировать, разделив государственное имущество на части и приватизируя каждую по отдельности.
Таким образом, если даже небольшая часть акций из 100% государственного имущества попадет в частную собственность, то по латвийским законам это приватизация, вне зависимости от компетентности и качества образования министра экономики.
Первое, что надо будет сделать Центру межведомственной координации – подготовить ускоренные курсы для министров, чтобы научить их, какие законы действуют в Латвии.
Зачем нужна новая приватизация?
Арвил Ашераденс в интервью LETA объяснил: «В Латвии капитализация рынка или объем ценных бумаг предприятий, доступных на свободном рынке, составляет жалкие 3% от ВВП, а в Эстонии она – 8%. Среднеевропейский показатель – 33% от ВВП. Несомненно, что рано или поздно акции крупных госпредприятий должны попасть на биржу».
Понимая, что приватизация очень не популярна, министр экономики обещает, что 90-95% акций больших госпредприятий останутся в распоряжении правительства. И похоже, что все уже решено. Арвил Ашераденс утверждает, что торговля акциями начнется уже ранней осенью: «Нет сомнений, что это надо сделать. Осталось только договориться о пропорциях».
В последние 8 лет политикой правительства Латвии по отношению к принадлежащим государству предприятиям было уменьшение их стоимости. До прошлого года госпредприятия, на 100% принадлежащие государству (тех, у которых все акции прямо или косвенно принадлежат государству), должны были перечислять в госбюджет 90% чистой прибыли. В этом году, за исключением «Latvenergo» и «Latvijas valsts meži», все остальные госпредприятия должны перечислить в бюджет 85% чистой прибыли (за 2016 отчетный год).
К сожалению, долгое применение такой политики означает постепенное снижение ценности госпредприятий. Принадлежащие на 100% государству фирмы не могли развиваться, реинвестируя прибыль. Развитие госпредприятий было возможно только за счет внешних кредитов. Такой сценарий развития означает рост долгосрочных обязательств и негативно влияет на ликвидность предприятия – а значит, и его потенциальную стоимость. Можно даже сказать, что с 2009 года все правительства методично снижали эту стоимость.
Такая политика напоминает уже забытую старую схему на заре приватизации. За несколько лет сбиваем цену госпредприятия как можно ниже, и тогда быстренько отдаем естественные и реальные монополии на приватизацию.
В это время надо всем рассказать, что это не расхищение государства, это даже не приватизация. Чтобы «украсть» у страны оставшиеся госпредприятия, надо сделать хорошую дымовую завесу – слить материалы о тех, кто может помешать воровству. Пока народ читает бранные слова, которыми некогда влиятельные политики ругались во время разговоров олигархов, «Единство» с помощью бывших сотрудников спецслужб толкает оставшиеся госпредприятия на фондовые рынки!
Таким мог бы быть сценарий настоящих расхитителей государства.
К сожалению, за восемь лет подобной политики крупные латвийские госпредприятия уже превратились в выжатые лимоны. Из них продолжают выкачивать 85% прибыли, потому что у правительства нет денег даже на удовлетворение жадности партнеров по коалиции, не говоря уже о нуждах государства. Поэтому прервать политику выжимания прибыли невозможно. Пропадет «фискальное пространство». А вопрос о нормальном управлении госпредприятиями встанет только тогда, если когда-нибудь к власти придет хотя бы наполовину рациональное правительство, конечно, если на тот момент новая волна приватизатиров оставит неразграбленными хотя бы парочку предприятий
