Россия в ближайшее время может подписать соглашение по торговле вооружениями с Саудовской Аравией. Об этом 20 июня сообщил журналистам глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Дмитрий Шугаев.
По его словам, в настоящий момент стороны заняты обсуждением ряда перспективных взаимовыгодных контрактов. При этом недавно подписанное соглашение между США и Саудовской Аравией о приобретении последней американского оружия на 110 миллиардов долларов никак не повлияет на двусторонние торговые отношения между Москвой и Эр-Риядом.
Ранее, 14 марта, гендиректор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, комментируя итоги прошедшей в Абу-Даби (ОАЭ) оружейной выставки, заявлял, что Саудовская Аравия проявляет большой интерес к закупке российских танков и другого вооружения, в частности, — «к нашему стрелковому оружию, артиллерийским системам, ракетным системам, вертолетам».
Насколько реальным может быть интерес Саудовской Аравии к российской военной технике? И почему об этом говорят представители России, но не Саудовской Аравии?
Замдиректора центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Владимир Шварев считает, что заявления о российско-саудовском сотрудничестве в сфере ВТС делаются в политических целях и для подкрепления дипломатических контактов.
— Саудовская Аравия — основной покупатель американского оружия, а Соединенные Штаты этот рынок никому и никогда не отдадут, тем более в условиях, когда нынешняя администрация Белого дома хотя бы на словах вновь вернулась к стратегическому сотрудничеству с королевством. Во время визита Дональда Трампа в Эр-Рияд стороны объявили об оружейной сделке на сумму в 110 миллиардов долларов, хотя, конечно, пока это всего лишь соглашения о намерениях, которые, кстати, прорабатывались еще при Бараке Обаме. В любом случае и прошлые, и будущие закупки американской военной техники накладывают на Эр-Рияд определенные обязательства перед Вашингтоном: современное вооружение развивается и становится все сложнее, поэтому для его освоения необходим учебный процесс, который тоже не дешевый.
Возможно, что саудовским военным были бы интересны российские разработки в сфере РЭБ, связи и т. д., но вряд ли сделки возможны. В свое время я настойчиво спрашивал представителей ФСВТС и Рособоронэкспорта о взаимодействии с Саудовской Аравией и всегда ответ был одинаков: «У нас были небольшие поставки». То есть реальным, насколько известно, был только один контракт, заключенный в середине «нулевых» годов, на закупку около 10 тысяч автоматов АК-74М для полиции и спецназа.
Эксперт РСМД и Института Ближнего Востока Сергей Балмасов обращает внимание, что в заявлениях о российско-саудовском сотрудничестве в сфере военных закупок официальные представители всегда употребляют слово «может».
— Может, соглашение и контракты будут подписаны, а может, и не будут, но в информпространстве создается видимость интенсивных контактов и переговоров о конкретной номенклатуре вооружений вне зависимости от того, как дела обстоят на самом деле. Так, саудовцы на всех оружейных выставках всегда проявляют интерес к российской технике, да и о возможных твердых контрактах говорят уже долгие годы. В 2008 году Москва и Эр-Рияд даже подписали договор о военном сотрудничестве, а СМИ сообщили о конкретных вооружениях, которые якобы собираются закупить саудиты — о 30 вертолетах Ми-35 и 120 Ми-17 различных модификаций, более 150 танках Т-90, около 250 БМП-3, нескольких десятках комплексов ПВО.
«СП»: — Подобные заявления могут быть использованы в целях конкурентной борьбы?
— Этого, конечно, нельзя исключать. Но вообще — какой смысл сообщать о действительно ведущихся серьезных переговорах, если конкуренты могут или перебить, или просто сорвать готовящийся контракт или целый пакет контрактов? Одно дело, если бы Москва предлагала Эр-Рияду зенитную ракетную систему С-400, у которой просто нет конкурентов на рынке (а предлагает ли — вопрос), и другое дело — авиация или бронетехника. Понятно, что соглашение о военно-техническом сотрудничестве — это документ, где зафиксированы лишь намерения сторон, но он вовсе необязателен к исполнению. Такие соглашения о намерениях можно подписывать хоть каждый год, и так в течение длительного времени, но если имеются в виду серьезные планы, то о них не будут рассказывать до тех пор, пока стороны действительно не пришли к общему знаменателю. Тем более, если речь идет о таком серьезном покупателе как Саудовская Аравия, который входит в список рекордсменов в области военных закупок.
— Возможно, здесь присутствует иранский фактор?
— Сложно сказать. Играть на противоречиях можно, но довольно рискованно, ведь иранцы снова могут обидеться, как это произошло в 2010 году, когда Москва приостановила сделку с Тегераном по ЗРС С-300. Тогда иранское руководство такое решение сильно разозлило и потребовались годы, чтобы Россия сняла запрет на поставки зенитных ракетных систем, а Иран отозвал иск из суда ОБСЕ по примирению и арбитражу. Учитывая, что на оружейном рынке сейчас активно работает Китай, предлагая различную номенклатуру вооружений и военной техники по ценам, ниже российских, то действовать надо гибко, ведь оружейные сделки, целиком и полностью зависимые от политики, могут сорваться в любой момент.
Однако руководитель центра исламских исследований Института инновационного развития, эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов считает, что Саудовская Аравия может инициировать и предлагать России различные оружейные сделки, чтобы в перспективе Москва не поставляла оружие Тегерану.
— С одной стороны, разговоры о возможном российско-саудовском сотрудничестве в сфере ВТС вызывают вопросы. В отличие от Кувейта и ОАЭ, Эр-Рияд не закупал для своих вооружённых сил советское и российское вооружение (если не считать стрелковое), а только американское, европейское и еще китайское (баллистические ракеты средней дальности DF-3А и DF-21). Поэтому в случае гипотетических закупок российской техники, саудовцам придется переориентироваться на совершенно новое для них вооружение.
С другой стороны, я бы не стал исключать возможность заключения твердых контрактов с Эр-Риядом. Дело в том, что саудиты намерены диверсифицировать свои закупки. Визит наследного принца, министра обороны Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана в Москву 30 мая для встречи с президентом Владимиром Путиным — яркое тому доказательство. Он приехал сразу же после того, как Дональд Трамп посетил Эр-Рияд, и тем самым продемонстрировал готовность к сотрудничеству с Москвой и к сохранению прежних договоренностей. Более того, в середине лета в Россию должен прилететь король Саудовской Аравии…
При этом Эр-Рияд необязательно должен закупать оружие и технику для своих вооружённых сил. Возможны реэкспортные сделки или другие схемы. Не секрет, что именно саудовцы оплачивают военные контракты Египта, Ливана и ряд других государств. Поэтому я бы не исключал и поставки российской техники в Йемен в интересах саудовской коалиции. Россия хотя и не разорвала отношения с альянсом Салех-Хути, но в настоящее время посол России в Йемене работает с администрацией изгнанного президента Хади из Эр-Рияда.
— Есть мнения, что заявления об интересе Эр-Рияда к российской бронетехнике работают на саудитов, мол, таким образом они, например, давят на правительство Германии, которое не хочет продавить им танки «Леопард».
— Да, немцы уже который год упорно не хотят продавать саудитам «Леопарды» для замены американских М60А3 и французских АМХ-30. Информация может использоваться для давления на Германию, но тогда ее озвучивали бы сами саудовцы, а не российские представители. Но! На вооружении саудовской армии находятся около 400 старых М60А1/3 и более 250 АМХ-30, немцы не хотят продавать свои танки, а французы не могут быстро расконсервировать линию по производству AMX-56 «Леклерк». В такой ситуации вполне возможно, что они могут пойти на создание нового танкового соединения, на вооружение которого будут стоять Т-90. Тем более что саудитам с теми же хуситами в Йемене будет гораздо удобнее воевать на Т-90, чем на американских «Абрамсах», которые потребляют много топлива.
Закупки российских вооружений КСА тем более возможны, если учитывать иранский фактор. Как в свое время Эр-Рияд перекупал оружие у Китая, чтобы оно не доходило до Ирана, так и здесь он может предложить Москве подобную сделку. Напомню, что во время ирано-иракской войны Эр-Рияд закупал китайские танки и передавал их вооруженным силам Саддама Хусейна. Более того, саудиты даже перекупали танки Т-59 и Т-69, которые Китай собирался поставить Ирану, и передавали их Ираку.
— После заключения ядерного соглашения с Ираном была принята резолюция Совета Безопасности ООН о продлении оружейного эмбарго для Ирана на пятилетний срок.
— Да, сейчас поставки оружия в ИРИ возможны только при прохождении процедур уведомления и верификации Совбеза по каждой сделке. По окончании этого срока Иран вроде бы рассчитывает на контракты с Россией на закупку танков Т-90, истребителей Су-30СМ и т. д. Но не секрет, что Эр-Рияд раздражает любое усиление Ирана и появление у него в перспективе современных образцов военной техники. В данном случае Саудовская Аравия может предложить России компенсировать издержки от потери контрактов с Ираном путем закупок оружия и техники для своих нужд или нужд союзников. Так, в соцсетях появилась информация о договорённостях по поставке крупной партии танков Т-90МС в Египет.
Сейчас КСА является одним из крупнейших экспортеров вооружений из Восточной Европы — из Болгарии, Хорватии, которое идет в Йемен сторонникам президента Хади. Можно допустить, что то же самое может быть с российской военной техникой. Конечно, речь идет о новом и современном оружии, но КСА может пойти таким путем.
Таким образом, пока действует эмбарго в отношении Ирана, саудиты, скорее всего, будут предпринимать действия, чтобы Россия могла убедиться, что Эр-Рияду можно доверять, и что он готов открыть новые рынки по поставкам вооружений в случае отказа от больших контрактов с Тегераном. Другое дело, что действие оружейного эмбарго каким-то образом может быть продлено.
Антон Мардасов
Фото: Imago/TASS
