Стартующий в Астане саммит глав государств ШОС хозяин мероприятия, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев успел заранее назвать историческим. Подразумевая, конечно, значимость. Ведь любая многосторонняя встреча на президентском уровне — событие знаковое, историческое.
«Мы активно взаимодействуем в международных региональных площадках ООН, СВМДА, ШОС. Яркий пример такой слаженной работы является наше сотрудничество в ШОС. Завтра мы с вами примем участие в историческом заседании организации, которая расширится за счет присоединения Индии и Пакистана к ШОС, — сказал Назарбаев в ходе переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином 8 июня в Астане. — Председательство перейдет к вашей стране. Мы хотим пожелать успехов вам».
Совместивший официальный визит в Астану с участием в саммите ШОС председатель КНР был более сдержан и предпочел акцентировать внимание на двусторонних отношениях, о которых отзывался исключительно в комплиментарных тонах. Иначе, наверное, быть не могло. Главные вопросы, которые сегодня интересуют Поднебесную в Казахстане, удалось решить, похоже, легко. Речь об энергетике. Точнее о казахстанских углеводородах, 25% которых добываются китайскими компаниями. Соглашения с ними истекают, но, как обещал Назарбаев гостю, «договоры будут продлены, потому что они — хорошие партнеры».
Си Цзиньпин напомнил о 50-миллиардном вложении Китая в казахстанскую экономику. Назарбаев вспомнил и перенос 51 китайского предприятия в Казахстан — процесс идет. Главы государств неоднократно назвали друг друга стратегическими партнерами. И вряд ли только потому, что это определение нынче модно. Но президент Казахстана уже жил завтрашним днем. И понятно — когда еще в Астане соберутся все вместе — он сам, Си Цзиньпин, президент России Владимир Путин, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, с участия в саммите ШОС начинающий региональный вояж и получивший напутствие от правозащитников спросить с местных правителей по полной за нарушения прав человека, и другие руководители. И когда и где еще в организацию сразу будут приняты сразу два новых члена — Индия и Пакистан…
Впрочем, ряд экспертов именно прием в ШОС двух «заклятых друзей» считает единственным реальным событием саммита. Но не столько в плане усиления возможностей альянса в сфере безопасности, как заявил министр обороны РФ Сергей Шойгу на министериале, предшествовавшем саммиту, сколько в улучшении двусторонних отношений враждующих государств. В Исламабаде верят, что, оказавшись в одной организации, Индия и Пакистан смогут договориться по некоторым спорным вопросам. В Нью-Дели бытует схожее мнение. Здесь также не исключают, что ШОС в состоянии содействовать постепенному оздоровлению отношений, а Индия и Пакистан уже могли бы начать сотрудничество, в противостоянии терроризму начав обмен информацией.
Но вот влиятельная индийская газета Hindustan Times считает, что не стоит увлекаться иллюзиями — вражда между Индией и Пакистаном ожесточается, и как бы это не отразилось на ШОС, а не то, чтобы ШОС сгладил отношения между Исламадом и Нью-Дели. В публикации отмечается, что этим странам никогда не нужны были посредники, за исключением одного случая в середине 1960-х годов, когда для прекращения войны в Кашмире понадобилось организовать встречу в советском Узбекистане. Возможно, предполагается в статье, понизить градус напряженности удастся, воспользовавшись тяжелейшим экономическим положением Пакистана. Но кто может оказать реальную помощь этой стране в обмен на более дружелюбную политику? Кроме Китая, кажется, некому. С другой стороны, есть позитивный пример нахождения в НАТО Турции и Греции, тоже не испытывающих друг к другу теплых чувств.
Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев считает проблематичным прием в ШОС одновременно Индии и Пакистана. «Это имманентно враждебные друг к другу страны. ШОС вряд ли извлечет что-то положительное от их членства, зато в плане вероятного обострения конфликта между ними может получить огромную трудно решаемую проблему», — сказал Князев EADaily. По его словам, и без того сложная ситуация запутывается с усилением влияния Китая на Пакистан и Запада — на Индию. «И как при конфликте себя поведут основообразующие для ШОС Москва и Пекин? Не говоря уже о Казахстане, Узбекистане, Киргизии или Таджикистане, которые считают себя многовекторными. Между тем, в Афганистане интересы Нью-Дели и Исламабада уже сталкиваются постоянно. Кабул не боится идти на обострение с Пакистаном, он ощущает поддержку Индии. И чем дальше, тем сложнее там ситуация. Наверное, не случайно в повестке саммита ШОС афганская проблема не стоит на первом плане, и по Афганистану, видимо, ограничатся принятием декларации, коих было принято много», — полагает Князев.
Нет ничего нового и о статусе Ирана, который в ШОС является наблюдателем. «Я не думаю, что версия о том, что повышению статуса Ирана в организации опосредственно через Таджикистан мешает Саудовская Аравия. Душанбе не на столько влиятелен, чтобы играть решающую роль в таком серьезном вопросе», — полагает Князев. По его мнению, проблема более многослойная. ШОС все больше стала напоминать организацию, способствующую реализации экономических интересов Китая, а не заявленные при создании цели. ШОС в качестве чисто политической структуры, занятой безопасностью огромного региона, в котором переплетены интересы всех мировых игроков, способна вызвать раздражение Запада, в первую очередь, США. А это не входит в интересы ни Пекина, ни Москвы, которым вполне хватает сложностей с Вашингтоном уже сейчас, чтобы искать новые. «Поэтому уже достаточно длительный период у ШОС не найти четко сформулированной политической миссии. Все больше организация начинает походить на дискуссионную площадку, пусть и очень высокого уровня», — говорит Князев.
Эксперт при этом признал, что ситуация внутри ШОС вполне устраивает большинство ее членов. Особенно постсоветские республики Центральной Азии. Хотя они понимают, что тенденции не могут радовать их главного политического союзника — Москву. «Масштабы китайской экономической экспансии в Казахстан, Узбекистан на порядок превышают масштабы российского экономического присутствия. Китай давно стал основным экономическим партнером Таджикистана. И Киргизии тоже, если бы активность китайских компаний немного не снизилась бы из-за политической неопределенности в этой республике и предполагаемого очередного витка нестабильности», — считает Александр Князев.
Центральноазиатская редакция EADaily
