Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за январь 2019 года
Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за январь 2019 года
ТОП-30 событий месяца в региональной политике
МОНИТОРИНГ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНОВ (январь 2019)
Северо-Западный федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
Несмотря на традиционно низкую насыщенность политической жизни в январе и позднее начало сезона из-за новогодних праздников, тема социальных настроений и возможных направлений протестной активности стала одной из самых заметных в жизни регионов за прошедший месяц. Актуализация в медийной повестке споров о негативной динамике рейтингов власти поставила целый ряд новых вопросов. Критически настроенные активисты искали оптимальные болевые точки и каналы выплеска послепраздничных негативных эмоций, а представители власти – собственные рецепты управления рисками и противодействия социальному пессимизму.
Наиболее очевидной проблемной темой выглядело введение в действие с 1 января «мусорной реформы», создававшей риски снижения управляемости в отрасли, негативного восприятия населением изменения системы взимания платы за вывоз ТКО и возможные внутриэлитные «искры» в связи с переделом рынка. Ситуация разогревалась сообщениями первых дней января о проблемах с вывозом мусора в целом ряде населенных пунктов, спорами о масштабе ожидаемого увеличения платежей, а также введением сборов с индивидуальных домов в сельской местности и садовых товариществах. Кроме того, в ряде регионов возникали риски эксплуатации антимосковской повестки в связи с проектами вывоза столичного мусора в другие регионы. Однако акция 3 февраля оказалась весьма скромной по масштабу. Вокруг этого в ближайшее время возможна целая палитра интерпретаций – от успешности запуска реформы до низких темпов вызревания протеста – тем более что первые расчеты с данными по объему платежей поступят в феврале. Пока что, несмотря на стрессовость реформы для управленческой системы (см. более подробно обзор Фонда «Петербургская политика» «Мусорный ветер», который будет опубликован в ближайшие дни), она не внесла серьезный импульс в распространение негативистских настроений.
В перехвате повестки дня более апробированным инструментом является предъявление активной борьбы с коррупцией и преступностью внутри власти. Наиболее ярким примером этого стал подчеркнуто громкий арест члена Совета Федерации Рауфа Арашукова, прочитанный многими как свидетельство возможной интенсификации активности правоохранителей в отношении управленческих элит Карачаево-Черкесии, а также аппаратное и репутационное унижение СФ как властного института. В течение нескольких дней произошли также аресты зампреда правительства Ленинградской области по ЖКХ и энергетике Олега Коваля, мэра города Березовский, задержания глав Камызяка и Камызякского района, обыски в администрации Нефтеюганска.
Еще одним вариантом противодействия имиджевым рискам власти становится наращивание публичной активности действующих руководителей регионов. Самыми яркими примерами этого в январе были врио глав Башкортостана и Санкт-Петербурга Радий Хабиров и Александр Беглов, однако в их тактике были очевидные различия. В то время как Хабиров с момента осеннего назначения пытается заявиться по максимально возможному числу тем, предлагая подчеркнуто резонансные и (как ожидается) социально одобряемые решения, команда Беглова в большей степени ориентирована на поддержание «хайпа» как такового – как позитивного, так и негативного, наращивающего известность через подчеркнуто раскалывающие городские среды жесты. Впрочем, большая часть губернаторов, наоборот, исходят из того, что в условиях неопределенности целесообразно снизить публичную активность до тех пор, пока не удастся выработать новую интонацию обращения к гражданам с учетом изменений социально-психологического и эмоционального настроя населения.
Наконец, интерес по-прежнему вызывает линия защиты от «внешней внутренней угрозы» в лице инфраструктурных монополистов и в сфере энергетики и ЖКХ. Наряду с привычными форматами борьбы губернаторов с ростом коммунальных тарифов (в том числе за вывоз и утилизацию мусора) здесь выделяется конфликт вокруг решения грозненского суда о списании задолженности населения за газ, позволивший целому ряду депутатов и активистов в регионах имитировать борьбу за принятие аналогичных мер в своих территориях.
ТОП-30 событий месяца в региональной политике
-
Арест сенатора от КЧР Рауфа Арашукова, обвиняемого в организации преступного сообщества и заказных убийствах
-
Постановление районного суда Грозного, обязывающее «Газпром» списать с населения задолженность за газ
-
Запуск с 1 января мусорной реформы на территории большинства регионов РФ
-
Расследование обстоятельств взрыва в жилом доме в Магнитогорске 31 декабря
-
Обрушение после взрыва газа верхних этажей в жилом доме в Шахтах, при котором погибли 5 человек
-
Ротация членов президиума Госсовета РФ
-
Отставка мэра Читы Анатолия Михалева
-
Переход мэра Белгорода Константина Полежаева на пост заместителя губернатора
-
Избрание на пост мэра Махачкалы бывшего главы управы Басманного округа Москвы Салмана Дадаева
-
Отставка мэра Усть-Илимска Вакиля Тулубаева
-
Перенос выборов сенатора от верховного совета Хакасии из-за разногласий по кандидатуре
-
Первая официальная встреча представителей Дагестана и Чечни по вопросу установления границ между республиками
-
Приостановка судом по иску ульяновского губернатора решения гордумы Димитровграда об избрании главы города в обход конкурсной комиссии
-
Арест зампредседателя правительства Ленинградской области Олега Коваля, обвиняемого в мошенничестве
-
Приговор к 3 годам колонии бывшему вице-губернатору Курганской области Сергею Чебыкину за превышение полномочий
-
Домашний арест бывшего главы исполкома Чистополя Александра Заиконникова, подозреваемого в получении взятки
-
Обыски в администрации Нефтеюганска и по месту жительства мэра Сергея Дегтярева
-
Задержание мэра города Камызяк Дмитрия Васильева и главы Камызякского района Астраханской области Владимира Сухорукова по подозрению в получении взяток
-
Арест мэра города Березовский (Кемеровская область) Дмитрия Титова, подозреваемого в получении взятки в крупном размере
-
Замена врио губернатора Александром Бегловым управленческой команды Санкт-Петербурга
-
Экстрадиция в Россию из Франции бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, обвиняемого в мошенничестве на 14 млрд рублей
-
Принятие законодательной думой Хабаровского края во втором чтении законопроекта, обязывающего губернатора согласовывать с депутатами назначения в правительство
-
Публикации о приобретении главой Республики Алтай Александром Бердниковым за годы нахождения у власти 20 квартир в Сочи, оформленных на 88-летнюю тещу
-
Загрязнение атмосферного воздуха в Сибае из-за тления руды на закрытом Сибайском карьере
-
Подписание Минпромторгом РФ 10-летнего специнвестконтракта с "АвтоВАЗом"
-
Серия арестов топ-менеджеров ООО «Газпром межрегионгаз» в СКФО в рамках уголовного дела о хищении газа
-
Перенос международного форума «Арктика – территория диалога» из Архангельска в Санкт-Петербург
-
Домашний арест координатора «Открытой России» в Ростове-на-Дону Анастасии Шевченко
-
Домашний арест псковского координатора «Открытой России» Лии Милушкиной и арест ее мужа, подозреваемых в сбыте наркотиков в особо крупном размере
-
Похищение из Третьяковской галереи картины Архипа Куинджи
РЕЙТИНГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Регион |
Рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц) |
Динамика за месяц |
Калужская область |
8,4 (8,4) |
0,0 |
Ямало-Ненецкий АО |
8,2 (8,2) |
0,0 |
Чукотский АО |
8,1 (8,1) |
0,0 |
Мордовия |
8,0 (8,0) |
0,0 |
Томская область |
8,2 (8,3) |
-0,1 |
Белгородская область |
8,3 (8,5) |
-0,2 |
Ленинградская область |
8,2 (8,4) |
-0,2 |
2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)
Регион |
Рейтинг |
Динамика за месяц |
Свердловская область |
7,0 (6,9) |
0,1 |
Адыгея |
7,9 (7,9) |
0,0 |
Костромская область |
7,9 (7,9) |
0,0 |
Пензенская область |
7,9 (7,9) |
0,0 |
Тульская область |
7,9 (7,9) |
0,0 |
Тюменская область |
7,7 (7,7) |
0,0 |
Татарстан |
7,5 (7,5) |
0,0 |
Вологодская область |
7,4 (7,4) |
0,0 |
Москва |
7,4 (7,4) |
0,0 |
Тыва |
7,4 (7,4) |
0,0 |
Ненецкий АО |
7,3 (7,3) |
0,0 |
Воронежская область |
7,1 (7,1) |
0,0 |
Пермский край |
7,0 (7,0) |
0,0 |
Камчатский край |
7,2 (7,3) |
-0,1 |
Тамбовская область |
7,0 (7,2) |
-0,2 |
3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)
Регион |
Рейтинг |
Динамика за месяц |
Рязанская область |
6,7 (6,6) |
0,1 |
Ивановская область |
6,2 (6,1) |
0,1 |
Тверская область |
6,2 (6,1) |
0,1 |
Красноярский край |
6,0 (5,9) |
0,1 |
Магаданская область |
6,9 (6,9) |
0,0 |
Амурская область |
6,7 (6,7) |
0,0 |
Калининградская область |
6,4 (6,4) |
0,0 |
Нижегородская область |
6,3 (6,3) |
0,0 |
Московская область |
6,2 (6,2) |
0,0 |