Бизнес стал всё чаще спорить о неустойках на рынке госзаказа

Госзаказчики отказываются разрешать споры, связанные с неустойкой подрядчика, в досудебном порядке. Бизнес вынужден инициировать всё больше процессов.Как показывает практика, госзаказчики включают в контракты условие о том, что могут уменьшить оплату подрядчику по договору на сумму начисленной за нарушения неустойки. "Такая ситуация не противоречит действующему законодательству", — поясняет старший партнёр адвокатского бюро "Гуцу, Жуковский и партнёры" Денис Антонов.

Эксперт отмечает, что правомерность включения такого условия в договор была подтверждена Верховным судом РФ в 2019 году по делу ООО "Родина техник", заключившего в 2015 году госконтракт с Ульяновским институтом гражданской авиации им. главного маршала авиации Б.П. Бугаева. За 4 млн рублей подрядчик должен был отремонтировать винты самолётов. Просрочка составила 159 дней, неустойка, удержанная вузом, — 2,1 млн рублей. Вскоре "Родина техник" была признана банкротом, её конкурсный управляющий попытался взыскать удержанную сумму с вуза. Спор дошёл до Верховного суда РФ, который признал: в договоре установлена ответственность сторон за нарушение сроков выполнения работ в виде зачётной неустойки, покрывающей убытки заказчика.

Размер неустойки по госконтракту может быть весьма существенным: к примеру, петербургский "Горэлектротранс" начислил поставщику троллейбусов "Торговый дом “Транс–альфа”" 118 млн рублей.

Вступиться за бизнес

На первый взгляд ситуация выглядит для господрядчика не очень выгодной. Однако законодатель позаботился и о нём. Так, закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг…" даёт возможность списания неустойки, если подрядчик полностью выполнил обязательства, а неустойка не превышает 5% от суммы контракта. Условия списания регламентируются правилами, утверждёнными постановлением правительства РФ.

Подробнее в материале DP.RU.