УФАС вступилось за НТО, или Как в Ульяновской области конкуренцию защищают

Благодаря вмешательству УФАС прекращено создание дискриминационных условий для малого и среднего бизнеса - в два раза снижена арендная плата за земельные участки, предназначенные для НТО. В прошлом году ульяновское УФАС России рассмотрело коллективные обращения, поступившие напрямую от предпринимателей Ульяновска и перенаправленные из правоохранительных органов. По мнению заявителей, областным правительством был незаконно увеличен размер ежегодной арендной платы за земельные участки под размещение нестационарных торговых объектов (НТО). Ульяновское УФАС выдало предупреждение правительству области о необходимости прекращения дискриминации в отношении хозяйствующих субъектов, ведущих торговую деятельность с использованием стационарных и нестационарных торговых объектов, при определении размера арендной платы за земельные участки. Предупреждение не исполнили, в связи с чем ульяновское УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе рассмотрения дела УФАС установлено, что с декабря 2022 года облправительством были внесены изменения в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности региона, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с которыми размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения НТО, был установлен в размере 20% от кадастровой стоимости таких земельных участков, если они расположены в границах территорий городских округов. При этом установленный размер арендной платы не был экономически обоснован. Таким образом, выявлено применение различного порядка расчета арендной платы за земельные участки в зависимости от типа торгового объекта (стационарный и нестационарный), что приводило к ограничению конкуренции. Ульяновское УФАС России признало в действиях правительства области нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдано предписание о необходимости обеспечения конкуренции, и возбуждено дело об административном правонарушении (к административной ответственности привлечено должностное лицо минимущества - в соответствии с ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ назначен штраф в размере 15 000 рублей, уплаченный чиновником). В результате исполнения предписания издано постановление облправительства, в соответствии с которым размер ежегодной арендной платы за земельные участки для размещения НТО снижен до 10,9%. Андрей Маклаев