Влияние постановления КС РФ № 38-П от 18.07.2024 г. на судьбу безнадзорных животных

ВведениеПроблема безнадзорности животных в России была и остается одной из наиболее актуальных в вопросах обращения с домашними животными. Ее актуальность вызвана не только значимым количеством безнадзорных животных, но и действующим в настоящее время законодательным регулированием.Летом 2023 г. в Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (Закон) были внесены существенные поправки, в корне изменившие допустимый порядок осуществления деятельности по обращению с безнадзорными животными. Данные поправки позволили регионам РФ в одностороннем порядке «отменять» на своей территории действие части единого федерального регулирования, заменяя его на более удобные для региона методы контроля численности животных.Получив свободу, субъекты начали вводить новое регулирование, устанавливающее незначительные сроки (10-30 дней) содержания отловленных животных, которое вступало в прямое противоречие с требованиями ст. 231 ГК РФ, предусматривающей императивный срок в 6 месяцев хранения (содержания) найденных / задержанных / пойманных домашних животных.В итоге в ряде субъектов РФ были возбуждены административные судебные споры по признанию незаконными и отмене действия местного регулирования. Одним из наиболее ярких примеров является рассматриваемый в настоящее время спор в Верховном Суде Республики Бурятия об оспаривании действия положений Закона Республики Бурятия от 22.11.2023 № 185-VII «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Бурятия» (Закон Бурятии) [1]. Именно в рамках данного спора был направлен запрос в Конституционный Суд РФ (далее – «КС РФ»), следствием чего стало вынесение одного из самых спорных и тревожных актов – Постановления КС РФ № 38-П от 18.07.2024 г. (далее – «Постановление КС РФ»), детальный анализ которого...