Бывший руководитель управления Россельхознадзора по Иркутской области и Бурятии приговорен к трем годам лишения свободы
Бывший руководитель управления Россельхознадзора по Иркутской области и Бурятии приговорен к трем годам лишения свободы и штрафу в 1,2 миллиона рублей по ч.5 ст.290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, совершенное в крупном размере). Расследование в отношении ряда других должностных лиц из системы Россельхознадзора и подведомственного ему ВНИИ карантина растений по продолжается. Вся история изначально связана с лесом, а именно с выдачей фитосанитарных и карантинных сертификатов на лесоматериалы. Ссылки:
В Иркутске осужден бывший руководитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (20 декабря 2021 года)
В Иркутской области перед судом предстанет бывший заместитель руководителя Управления Россельхознадзора и иные фигуранты уголовного дела (21 мая 2021 года)
https://i.ibb.co/pRTzHfN/2.jpg
Отметим, что деятельность Россельхознадзора пересекается с лесами и лесным комплексом по двум основным направлениям: во-первых, по выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов, и во-вторых, по контролю за использованием земель сельхозназначения (в том числе заросших или зарастающих лесом). В обоих случаях деятельность ведомства имеет деструктивный характер.
В случае с выдачей фитосанитарных и карантинных сертификатов (а также с установлением карантинных фитосанитарных зон) главным и любимым лесным объектом являются различные виды усачей (большой и малый черные еловые усачи, черный сосновый усач и др.). Никакого реального смысла в установлении карантинных фитосанитарных зон по этим насекомым нет: они с древнейших времен распространены по всей лесной зоне России, где есть подходящая кормовая база (соответствующего состава хвойные леса) и где климат не слишком суров для их зимовки. Иногда отнесение этих усачей к карантинным объектам объясняется тем, что они могут переносить действительно опасного вредителя - сосновую стволовую нематоду; но, во-первых, официально признается, что ее в России пока нет, и во-вторых, случаи переноса этой нематоды тремя вышеперечисленными видами усачей (любимцами ведомства) в мировой практике пока достоверно не отмечены. Так что единственный смысл установления карантинных фитосанитарных зон по усачам - в том, чтобы кошмарить лесопользователей и переработчиков древесины.
С надзором за зарастанием лесом заброшенных сельхозземель история примерно такая же. В настоящее время площадь заброшенных сельхозземель, пригодных для роста леса и развития лесоводства, составляет в России около 76 миллионов гектаров, и продолжает расти (оценочно, в начале тридцатых годов она перевалит за 100 миллионов гектаров). В рамках госпрограммы "новой целины" в сельхозоборот предполагается вернуть только 13,2 миллиона гектаров таких земель. Основная часть заброшенных сельхозземель никогда уже не вернется к прежнему использованию - просто потому, что для современного эффективного сельского хозяйства эти земли по разным причинам не подходят и не нужны. Их можно было бы очень эффективно использовать для лесоводства - но штрафы и отъем земель "за лес" и "за сорняки" (к которым отнесены некоторые типично лесные виды растений) вынуждают собственников бессмысленно уничтожать самовольно вырастающие молодые леса, в основном путем сжигания. Около трети от общей площади лесных пожаров в России приходится на сельхозземли и растущие на них леса (при том, что сами эти леса, вместе с бывшими колхозными и совхозными, составляют лишь около одной десятой от всех российских лесов).
Когда наше государство наконец созреет для того, чтобы создавать условия для развития эффективного лесного хозяйства на землях разных категорий и разных форм собственности - ему придется что-то делать в том числе с Россельхознадзором. Основных вариантов пока видится два: или полностью отстранить это ведомство от всех дел, прямо или косвенно связанных с лесами и лесным хозяйством - или ликвидировать его целиком, создав взамен компактную и профессиональную службу, ориентированную не на бумаги и штрафы, а на обеспечение реальной фитосанитарной безопасности.