В Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу зарастания борщевиком Сосновского* памятника археологии городище «Подшевелиха» («Сопка») и земель в деревне Дивинец Вышневолоцкого городского округа. Заявитель сообщил что историческая местность сопки вблизи деревни и сама территория деревни покрыты борщевиком Сосновского и просил принять меры по уничтожению зарослей опасного растения. Поступившее обращение рассмотрено территориальным Управлением Россельхознадзора и в установленный срок заявителю сообщено о принятых мерах. В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Россельхознадзор и его территориальные органы осуществляют полномочия по государственному земельному надзору в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Для рассмотрения вопроса о принятии мер в рамках полномочий ведомством была запрошена и получена информация об указанных в обращении землях и установлено, что они не относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Земельный участок, на котором расположен памятник археологии, относится к землям лесного фонда, а земли в деревне Дивинец – к землям населенных пунктов. Таким образом, у территориального Управления Россельхознадзора отсутствуют правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий на указанных в обращении земельных участках. В марте 2022 года на заседании Правительства Тверской области принята межведомственная региональная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области» на 2022-2026 годы, целью которой является сокращение площади произрастания борщевика Сосновского на территории региона. Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, побуждающих правообладателей земельных участков к локализации и ликвидации борщевика Сосновского на территории Тверской области. Ответственным исполнителем Программы, осуществляющим контроль за ходом реализации мероприятий исполнительными органами Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области является Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций. На соисполнителя Программы – Министерство лесного комплекса Тверской области – возложена реализация мероприятий Программы на территории лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда Тверской области. Для реализации Программы органы местного самоуправления в рамках правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области осуществляют контроль за исполнением обязанности по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского правообладателями земельных участков. На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям направило обращение гражданина Российской Федерации в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство лесного комплекса Тверской области и в Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области для принятия мер согласно компетенции.
