Решение создать в рамках ООН межправительственную организацию, которая курировала бы вопросы в атомной сфере, было утверждено ещё в декабре 1954 года.
К тому моменту (29 июля 1957 года) в ядерном клубе было уже три державы (США, СССР и Великобритания), вовсю велись работы по использованию мирного атома, а Советский Союз в этом даже преуспел и уже 3 года как запустил первую в мире АЭС в Обнинске.