В суде продолжается спор о концессии на строительство экотехнопарка за 3 млрд рублей

4 декабря в арбитражном суде Тамбовской области может быть вынесено решение по делу о признании незаконным приказа регионального министерства ТЭК и ЖКХ о возможности заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию комплекса по обработке и захоронению отходов. Исковое заявление организации, владеющей несколькими объектами обработки и захоронения отходов, рассматривается с февраля этого года. К делу в качестве третьих лиц также привлечены ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов», ППК «Российский экологический оператор» и прокуратура области.

Напомним, что оспариваемый приказ был подписан министром ТЭК и ЖКХ региона Еленой Бабиковой в ноябре прошлого года. Таким образом был дан старт отбору организации, которая построит в Сосновском округе и будет эксплуатировать объект по обработке отходов, в том числе полигон для захоронения мусора. С таким предложением в министерство обратилось созданное в 2022 году ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов», которое является дочерней структурой АО «Тамбовская сетевая компания».

Именно АО «ТСК» с 2019 года планирует строительство экотехнопарка «Центральный», куда планировалось направлять большую часть всего областного мусора. Его стоимость составит около 3 миллиардов рублей. Предполагалось, что экотехнопарк заработает с 1 января 2023 года, но его строительство не началось до сих пор.

По мнению истца, в оспариваемом приказе есть ряд серьёзных нарушений закона, которые фактически сделали невозможным участие в конкурсе любых других организаций кроме той, которая выступила с инициативой о заключении концессии. Например, в документации не был указан конкретный участок для строительства, а предоставить его концессионеру должен именно регион. Вместе с тем, как выяснилось в ходе разбирательства в суде, на момент подписания концессионного соглашения с ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов» в январе 2024 года земельный участок под строительство принадлежал другой дочерней организации АО «ТСК» - ООО «ТКО». Компания передала его области только в марте.

Концессионным соглашением также предусмотрена компенсация затрат на строительство экотехнопарка за счет областного бюджета на сумму более 2,4 миллиарда рублей. Кроме того, министерство ТЭК и ЖКХ утвердило для ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов» инвестиционную программу, в которой запланирован рост тарифа в сфере обращения с отходами. При этом по инвестпрограмме экотехнопарк должен начать работу с 1 января 2025 года, то есть менее чем через месяц. Очевидно, что заложенные в инвестиционной программе показатели по срокам строительства не будут исполнены, однако её наличие может существенно повлиять на рост тарифа регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами уже в 2025 году.