Контрольно-счетная палата выявила в Ленобласти «ужас-ужас»
Контрольно-счетная палата Ленинградской области выявила потерю не менее 160 млн рублей бюджетных средств в строительной отрасли и возможную утрату 1,5 млрд рублей федеральных денег в сфере дорожного хозяйства 47-го региона.О чрезвычайно низкой оценке, вынесенной управлению строительства Ленинградской области по результатам проверки деятельности учреждения за 9 месяцев 2015 года, заявил председатель региональной контрольно-счетной палаты Алексей Ларькин на последнем заседании заксобрания.
"Проверки адресно-инвестиционных программ строительства традиционно имеют низкие оценки. Так, в 2014 году исполнение программы составило 71%, а за 9 месяцев 2015 года - всего 22,8%. Ряд объектов строился с отставанием", - сказал он.
По мнению Ларькина, есть несколько причин таких низких показателей. И в первую очередь это связано с неисполнением подрядными организациями федерального закона о госзакупках 44-ФЗ, которые нарушали условия контрактов, срывая сроки. При этом механизм несудебного взыскания денежных средств управлением строительства практически не использовался. В 2015 году было взыскано всего 0,4 млн рублей, что существенно ниже показателей 2014 года (за аналогичный период - 25,4 млн рублей).
Следующей причиной председатель назвал большую текучку кадров, особенно в руководящем составе организации. За проверяемый период в учреждении сменилось пять человек, исполняющих обязанности руководителя, из которых три не соответствовали требованиям должностной инструкции.
"Но важнейшим вопросом является отсутствие в учреждении функций контроля качества проектно-изыскательных работ подрядчика, - подчеркнул Ларькин. - Их анализ привел к исключению 18 объектов из адресной инвестиционной программы".
Ужас-ужас
Доклад по результатам проверки строительного управления ужаснул лидера фракции ЛДПР Андрея Лебедева.
"Ужасающая ситуация... Я уж не знаю это уже ужас-ужас или еще не ужас-ужас. Но 18 выкинутых из программы объектов - это порядка 160 млн рублей на ветер. Сколько всего было растрачено денег управлением?", - спросил он председателя счетной палаты.
Ларькин с ответом затруднился и пообещал депутатам подготовить справку по каждому объекту позже.
Председатель комитета по строительству Виталий Жданов обратил внимание присутствующих, что выборка, представленная контролирующим органом, неравноценна: если в 2014 году для анализа брали весь год, то в 2015 только 9 месяцев.
"По итогам всего 2015 года у комитета по строительству более 75% средств освоено. А по проектным работам освоено 90% бюджетных средств. На основании конкурса назначен руководитель Константин Панкратьев, все руководящие должности заполнены, и текучки кадров нет, контроль как юридический, так и управленческий налажен", - опроверг обвинения Жданов.
Михаил Москвин: неисполненных контрактов - до фига
Коллегу поддержал зампред правительства Ленобласти Михаил Москвин, переложив ответственность по неисполнению контрактов на муниципальные власти.
"Неосвоение средств связано в основном с муниципальными контрактами, где комитет по строительству выступает главным распорядителем бюджетных средств, но заказчиком является муниципалитет. Это, например, школа в Шлиссельбурге (Кировский район), амбулатория в д. Вартемяги (Всеволожский район), ФОК в Сланцах и таких объектов до фига, их достаточно много", - сказал зампред правительства.
По его мнению, это "до фига" может быть решено, если над муниципальным заказчиком, который за счет областных бюджетных средств в течение года не может провести конкурс, будет усилен контроль.
Дорожные 1,5 млрд только до июня
Шокирующие откровения в строительном блоке вызвали у депутатов интерес в отношении дорожного хозяйства.
"Каким образом обстоит ситуация с дорогами? Много ли не освоено средств за прошлый год?", - продолжил свои вопросы Лебедев.
Как выяснилось, по дорожному хозяйству за 2015 год не были освоены федеральные средства по шести объектам в размере 1,5 млрд рублей: это 4 путепровода через железную дорогу и 2 дороги в Гатчине.
Основной причиной Москвин назвал поздние сроки заключения соглашений с Росавтодором (конец августа). Соответственно, все конкурсы проводились в конце года.
"Мы подготовили все документы о продлении финансирования этих шести объектов из федерального бюджета до 1 июня 2016 года. В настоящий момент средства сохранены", - успокоил парламент зампред.
Ряд депутатов пожелали высказаться по данному вопросу, в адрес руководства строительного блока звучали такие определения как "кадровая импотенция", "шоковое состояние", "нет слов" и т.п.
Москвин в заключительной речи попросил парламент вернуться к обсуждению вопроса позже: "Проверка проводилась по итогам только 9 месяцев, параметры за целый год - очень высокие. Я таких хороших цифр давно не видел. Предлагаю вернуться к этому вопросу в 1-2 кварталах".
Источник: Елена Скоропоспешная, dglo.ru
Фото: forex-content.ru