У северного завоза будет единый оператор, но пока в пилотном режиме. Соглашение подписано на ПМЭФ-2024
Соглашение заключено 7 июня 2024 г. на 27м Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), подписи под документом поставили глава Росатома А. Лихачев, глава Минвостокразвития РФ А. Чекунков и губернатор - председатель правительства Чукотского автономного округа В. Кузнецов.
Северный завоз с оператором
Основной целью документа является отработка механизма бесперебойной и экономически эффективной доставки грузов на территории северного завоза.Согласно закону О северном завозе оператор должен будет осуществлять регулярные каботажные перевозки грузов жизнеобеспечения между морскими портами по льготным тарифам.
Перечень таких грузов утвержден распоряжением правительства РФ от 02.12.2023 3462-р.
Маршрут и график рейсов будет утверждаться федеральным координатором северного завоза (Минвостокразвития РФ) на основании предложений оператора.
Тезисы от А. Лихачева:
- наш приоритет в проработке запуска единого морского оператора - сохранение абсолютной надежности поставок и стабилизация стоимости транспортировки грузов северного завоза морским путем,
- Росатом всегда берется за максимально сложные задачи,
- поэтому и пилот мы начинаем с одного из самых непростых регионов, как с точки зрения логистики, так и природных условий,
- обеспечение Чукотского автономного округа грузами северного завоза требует нетривиального подхода, и решение этой задачи позволит в будущем распространить его на все заинтересованные в подобной услуге регионы.
- северный завоз - это прежде всего сложная, многоэтапная логистика, сопряженная с трудностями ледовой обстановки,
- основные объемы жизненно важных грузов завозятся водными видами транспорта, при этом возможность их доставки в отдельные районы существует всего несколько недель в году,
- в целях обеспечения бесперебойности снабжения по поручению президента в закон о северном завозе включены положения о запуске с 1 января 2026 г. единого морского оператора северного завоза,
- реализация в 2025 г. пилотного проекта на Чукотке, как наиболее зависящем от сжатых сроков навигации регионе, позволит обеспечить максимально точную настройку работы данной системы.
- для нас соглашение о сотрудничестве с Росатомом - серьезный шаг по улучшению системы доставки грузов на Чукотку,
- 2 главных аспекта:
- будет обеспечено достаточное количество флота для перевозки необходимого нашему округу груза, при этом у нас появится горизонт планирования на 3 года,
- стоимость логистики - в 3-летнем соглашении прописано, что стоимость фрахта корректируется ежегодно только на размер инфляции, т.е. мы не только стабилизируем саму систему доставки, мы стабилизируем и цену.
- практически Росатом берет на себя всю логистику от момента загрузки на корабль до выгрузки груза,
- позитивные изменения на Чукотке должны увидеть уже в 2025 г.
Зачем оператор северному завозу?
В настоящее время северный завоз осуществляется в 25 регионах РФ, его объем составляет более 3 млн т/год грузов.Через этот механизм жизненно важные товары, прежде всего топливо, продукты, лекарства, получают более 3 млн человек, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям.
На Дальнем Востоке и в Арктике из 1800 населенных пунктов, относящихся к территориям северного завоза, 2/3 не имеют круглогодичной связи с федеральными дорогами.
В отдельных районах окно для доставки груза составляет менее 2 месяцев в году.
Основные объемы завозятся водными видами транспорта, что зависит от ледовой обстановки и проходимости рек, соответственно, полный цикл закупки товаров и доставки составляет до 1,5 лет и более.
Для решения этих проблем потребовался единообразный подход к планированию и управлению завозом, что позволит повысить надежность поставок жизненно важных товаров, сократить сроки доставки и повысить эффективности северного завоза.
В августе 2023 г. был принят федеральный закон о северном завозе, который вступил в силу с апреля 2024 г.
Закон предусматривает:
- создание централизованной системы управления северным завозом, включая 3-летний цикл планирования, информатизацию всех этапов;
- создание федеральной государственной информационной системы, которая сделает процесс прозрачным и конкурентным,
- приоритет при перевозке и обслуживании грузов жизнеобеспечения северного завоза,
- запуск с 1 января 2026 г. единого морского оператора северного завоза - уполномоченного правительством РФ юридического лица, осуществляющего регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами.