Правовой запрос
Сама по себе идея о создании в России адаптационных центров для мигрантов, с которой выступило Федеральное агентство по делам национальностей, — хорошая, но многое будет зависеть от ее реализации. Есть много примеров, когда в ведомство приходит сильная и компетентная команда, и оно расцветает, а когда слабая — загибается.
Зачем нужны адаптационные центры? В первую очередь — для безопасности. Не всегда приехавшие на заработки в Россию иностранцы знакомы с культурой и русским языком, они могут не понимать какие-то вещи.
Многие не очень хорошо знают закон — и нарушают его. В итоге, например, суд выносит решение, что мигрант в течение десяти дней должен покинуть страну и не въезжать потом пять лет. Но человек понимает, что теперь не сможет заработать денег, и в нарушение закона остается. И вот он уже нелегал — а это и криминал, и прочее. А если бы ему вовремя подсказали, как правильно оформить документы и как вести себя не нужно, он жил бы законопослушным гражданином и дальше, работал и платил налоги.
В России 9 млн мигрантов. За минувший год к нам в федерацию поступило 300 тыс. обращений от них — это почти тысяча в день, колоссальная цифра. Это показывает, что люди хотят разобраться, как правильно вести себя в России. Поэтому в интернете набирают сотни тысяч просмотров видео о том, как правильно поступать в различных ситуациях, как оформлять бумаги. Именно консультации по документам были бы очень полезны в подобных адаптационных центрах.
В частности, мы объясняем мигрантам, что они не имеют права осуждать девушек, которые недостаточно закрыто одеваются, говорим, что у нас это нормально. Рассказываем, что на религиозный праздник резать барана на улице нельзя — это не принято. Очевидные для нас вещи нужно доходчиво объяснять людям другой культуры.
Обучение российской культуре и истории в адаптационных центрах можно было бы перевести в видеоформат, а не читать по старинке лекции, на которые мало кто придет. Другое дело — посмотреть красочный фильм раз в месяц, совместить приятное с полезным. Думаю, это было бы действительно востребовано.
Конечно, можно снять плохое неинтересное кино, чтобы отчитаться перед начальством. Но на него по своей воле никто не пойдет, и цель — познакомить мигрантов с российской культурой — не будет достигнута. Поэтому так важна сильная команда, неравнодушная к людям.
Также было бы неплохо в этих центрах дать возможность изучать русский язык, но в формате онлайн. Потому что до очных занятий вряд ли кто-то дойдет: у мигрантов почти всё время занимает работа. Зато по дороге на нее, в метро, вполне можно проходить обучение через приложение в телефоне.
Хороший вопрос — будут ли в адаптационных центрах обучать навыкам различных профессий. Это сложнее, чем показать фильм и рассказать про документы, потому что нужно приводить человека на производство и приставлять к нему наставника. Интересно, что подобное обучение организовано в Узбекистане для будущих мигрантов в Россию. В процессе они даже стипендию получают.
Вообще, мигранты к нам сейчас активно едут из всех стран бывшего СССР за исключением Прибалтики, Казахстана и Туркмении. Прибалты едут в Европу, туркменам сложно из-за визового режима, а казахам и дома хорошо. Хотя трудовой поток из Узбекистана в последние годы сокращается с ростом экономики страны.
В России мигранты преимущественно оседают в крупных городах — Москве и области, Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске, а также южных регионах, где развито сельское хозяйство. На мой взгляд, создать один-три реально работающих адаптационных центра в каждом из популярных у мигрантов субъектов России было бы замечательной идеей. На всю страну ста штук вполне хватит.
Автор — президент Федерации мигрантов России
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора