Голова ругает руку: Смольный дистанцировался и подставил ЖКС под удар прокуратуры
Мы говорим ЖКС, подразумеваем — администрация. Так, перефразируя слова поэта, можно охарактеризовать систему жилищно-коммунального хозяйства Петербурга. Но когда дело доходит до штрафов и уголовных дел на почве плохой уборки города от снега, чиновники вдруг вспоминают, что жилкомсервисы — самостоятельные юрлица со статусом ООО, и предпочитают держаться на расстоянии.
Начало февраля запомнилось петербуржцам активными действиями правоохранительных органов из-за некачественной уборки города. В жилкомсервисах и в офисах дорожных предприятий по 60 адресам проводились обыски. Заведены 19 уголовных дел. И более 500 административных. А управляющим компаниям выписано штрафов в общей сложности на 44 млн рублей. Казалось бы, виновные в травмах из-за падения сосулек и гололеда, найдены, и наказание неизбежно. А в публичном поле Смольный поспешил дистанцироваться от управляющих компаний.
«По поручению губернатора Александра Беглова структурными подразделениями проводятся проверки предприятий и организаций, которые отвечают за уборку и содержание улиц, а также кровель домов в зимний период. Прокуратура Санкт‑Петербурга во взаимодействии с правоохранительными органами проверила соблюдение законодательства этими организациями. На основании полученных материалов прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам хищений денежных средств организациями, участвующими в уборке города от снега и наледи, — говорится в пресс-релизе Смольного, размещенном на официальном сайте. — Правительство города оказывает всестороннее содействие правоохранительным органам в расследовании дел, связанных со злоупотреблениями и хищениями в сфере ЖКХ и других отраслях».
С юридической точки зрения городские жилкомсервисы — самостоятельные коммерческие структуры, юрлица с формой собственности ООО. На практике — львиная доля этих компаний, в том числе и тех, которые теперь находятся под следствием из-за зимней уборки, прямо связаны со Смольным. И для того, чтобы это понять, не нужны специальные источники во властных структурах, данные находятся в открытом доступе.
Согласно информации сервиса Rusprofile, в 33 из 46 ЖКС Петербурга 20 % доли в уставном капитале (20 тыс. рублей) принадлежит городскому комитету имущественных отношений (КИО), а 80 % (80 тыс. рублей) — ЖКС № 2 Московского района. В свою очередь последний «головной» жилкомсервис на 100 % является собственностью КИО, а значит — и городской администрации.
Кроме того, устав ЖКС № 2 Московского района, как и многих других «государственных» жилкомсервисов предусматривает наличие такого коллегиального органа в своей структуре, как совет директоров. Состав совета в открытых источниках не фигурирует, нет его и на официальных сайтах компаний. На вопрос корреспондента НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ, кто же в него все-таки входит, генеральный директор ЖКС № 2 Петроградского района Валерий Разгулов, посоветовал обратится в пресс-службу районной администрации. Но какое отношение пресс-служба госоргана имеет к самостоятельной коммерческой организации, не пояснил.
По информации наших собеседников, работающих в городской системе жилищно-коммунального хозяйства, «посыл в пресс-службу» более чем понятен. Ведь типовой состав совета директоров для каждого «государственного» жилкомсервиса включает представителей жилкома, КИО, районной администрации и руководителя жилищного агентства.
При таком раскладе логичнее штрафов и предписаний выглядела бы совместная работа по профилактике и предотвращению опасных ситуаций, связанных с гололедом или образованием наледи на крышах в исторической части города. Система ЖКХ Петербурга — единый организм, звенья которого зависят друг от друга: от профильного вице-губернатора и жилкома до отделов районного хозяйства, ГУЖА и управляющих компаний. Получается, голова ругает руку за то, что та плохо прибралась, вместо того, чтобы заранее продумать план уборки: учесть нужное время, силы, средства и задать нужный импульс всему организму.
Однако работу над ошибками Смольный все-таки запланировал. На официальной странице жилкома во «ВКонтакте» появилась информация: «В Московском районе осмотрели дома, где на крышах применена технология греющего кабеля. Управляющей организации поставлена задача проанализировать эффективность этой технологии».
Насколько необходим такой анализ именно сейчас, сказать сложно, НЕВСКИЕ НОВОСТИ писали: 10 лет назад он уже проводился. В городе были определены экспериментальные крыши, на которых опробовали различные методы борьбы с наледью с целью выявить лучший по соотношению «цена — качество». Коммунальщиками и жилищниками проводился еженедельный мониторинг состояния этих крыш, о чем регулярно докладывалось в Смольный. В конце концов греющие кабели внесены в ГОСТ как обязательные к использованию на покатых крышах. Требования к их установке приведены в действующем и обязательном к применению с 1 августа 2020 года своде правил «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-17», у утвержденном приказом Минстроя и жилищно-коммунального хозяйства и зарегистрированном Росстандартом. Лучше поздно, чем никогда?