Дайджест газеты "Известия" от 2 апреля 2014 года (часть III)
НИНА ШТАНСКИ: "УКРАИНА БЛОКИРУЕТ РОССИЯН, ЖИВУЩИХ В ПРИДНЕСТРОВЬЕ"
Приднестровье после крымского инцидента оказалось отрезано от Украины - новые киевские власти закрыли границу. В эти дни проходит ряд встреч, которые должны решить проблему. В том числе на 10-11 апреля намечена встреча в Вене группы "5+2" по урегулированию приднестровского конфликта. Группа "5+2" - это Россия и Украина, выступающие гарантами примирения между Тирасполем и Кишиневом, ОБСЕ - посредник, а США и ЕС - наблюдатели. Ожидается, что встреча в Вене может оказаться знаковой. О своем видении проблемы и путей ее решения корреспонденту "Известий" Дарье Цой рассказала министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) Нина Штански.
- Владимир Путин в телефонных разговорах с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом США Бараком Обамой неоднократно заявлял о необходимости снятия внешней блокады Приднестровья. Какие именно ограничения надо снять?
- Сейчас все граждане РФ мужского пола в возрасте до 65 лет, живущие в Приднестровье, не могут попасть на Украину. При этом Украина, между прочим, гарант мирных переговоров между Тирасполем и Кишиневом.
- А с чем связаны подобные ограничения?
- Украина заявляет, что из Приднестровья якобы исходит определенная угроза в виде возможного формирования неких вооруженных групп для вторжения на территорию Украины. Такие обвинения граничат с абсурдом. Президент ПМР Евгений Шевчук неоднократно звал украинских коллег приехать к нам и убедиться, что никаких угроз не существует. Но Киев отказывается. А в результате обычным гражданам не разрешают въезжать на Украину, причем были случаи, когда людей снимали с поездов. За прошедшие недели поток людей, пересекающих приднестровско-украинскую границу, уменьшился в 5-7 раз. И мы не рекомендуем гражданам Приднестровья без особой нужды ехать сейчас на Украину, поскольку там уже случались нападения на общественный и частный транспорт с номерами ПМР.
- Это как-то будет решаться в Вене, где 10 апреля пройдет встреча "5+2"?
- Я пока даже не готова подтвердить, что приднестровская делегация вообще примет участие в этих переговорах. Дело в том, что несколько месяцев назад Молдавия инициировала новый виток экономической блокады ПМР, вменив нашим предприятиям в обязанность выплачивать отдельные сборы в молдавский бюджет, так называемый импортный акциз. Это идет вразрез с существующими договоренностями, и вести конструктивный диалог в такой ситуации просто невозможно. Опять идут в ход блокады и санкции, что совершенно неприемлемо. В 2012 году участники "5+2" уже договорились о равном статусе всех вовлеченных в переговорный процесс участников с учетом особенностей статуса наблюдателей - ЕС и США. Накануне прошлого раунда переговоров, прошедшего в начале 2014 года, молдавская сторона взяла на себя обязательства в течение месяца дискриминационные акцизы отменить. Срок истек 19 марта, однако соответствующий законопроект всё еще находится на рассмотрении парламента в Кишиневе. И пока этот момент не прояснен, говорить твердо о том, что переговоры состоятся, не представляется возможным.
- 27 февраля Европарламент отменил визы для граждан Молдавии на территорию Шенгенской зоны. Как к этому относятся приднестровцы?
- Насколько мне известно, речь идет исключительно о туристических поездках граждан республики. У меня есть сомнения, что многие люди в Молдавии смогут воспользоваться этим благом из-за бедности населения. В Приднестровье жители для поездок за границу используют кто российский, кто украинский, кто молдавский паспорт. Я, например, гражданка России, путешествую по миру с российским паспортом и нигде не встречала проблем в связи с этим.
- В 2006 году в Приднестровье прошел референдум, в ходе которого 97% избирателей проголосовали за присоединение к РФ. А каков расклад сейчас?
- Да, более 97% граждан определили курс нашего государства и высказались за то, чтобы мы были независимой республикой с последующим возможным присоединением к РФ. Этот курс с 2006 года остался неизменным, более того, мы поступательно его реализуем. В частности, гармонизировано законодательство Приднестровья с российским, сейчас в нашем парламенте рассматривается инициатива президента Шевчука о конституционной реформе. Мы планируем распространить федеральное законодательство РФ на территории Приднестровья, то есть осуществить прямую имплементацию законодательства. Есть инициатива о параллельном хождении в Приднестровье российского рубля. Для нас крайне важно также интегрироваться в формируемое сейчас евразийское пространство. Желание быть частью России - это желание общенародное. Вообще мы и есть часть России. И хотелось бы, чтобы в общественном сознании у вас это тоже было отмечено. Мы - рубеж русского мира, и сегодня мы оказались меж двух огней, но от этого мы не перестали быть вашими соотечественниками.
"ГАЗПРОМ" НЕ ХОЧЕТ ПУГАТЬ УКРАИНУ
"Газпром" может поднять цену на газ для Украины еще на $100 за 1 тыс. куб. м, до $485, по итогам денонсирования Россией Харьковских соглашений. По словам официального представителя "Газпрома" Сергея Куприянова, "харьковская скидка - государственная. Отменят - и ее не будет". Он отказался комментировать озвученное главой "Нафтогаза Украины" Андреем Коболевым заявление о готовящихся на текущей неделе в Москве переговорах руководства "Нафтогаза Украины" с главой "Газпрома" Алексеем Миллером о цене на газ для Украины и долговых выплатах.
Харьковские соглашения 2010 года, предполагавшие скидку на газ для Украины в размере до $100 за 1 тыс. куб. м в ответ на 42-летнее пребывание в Севастополе российского Черноморского флота, денонсированы в понедельник Госдумой РФ и сегодня Советом Федерации РФ в одностороннем порядке. Основание - официальное вхождение Крыма в состав РФ.
- Вслед за парламентом отмену Харьковских соглашений должен теперь ратифицировать президент России. Только тогда можно будет говорить о возможности нового пересмотра цены на газ, - объяснил "Известиям" источник в "Газпроме".
А пока цена для Украины утверждена на уровне $385 за 1 тыс. куб. м с 1 апреля, о чем заявил сегодня журналистам Алексей Миллер. Он добавил, что со II квартала на 10% увеличится ставка транзита российского газа по территории Украины. Это было предусмотрено формулой расчета в контракте на транзит от 2009 года с учетом цены на газ. Миллер подчеркнул, что "Газпром" будет платить повышенный тариф за транзит и полностью исполнять свои контрактные обязательства.
По словам собеседника "Известий" в газовой монополии, по итогам денонсации Харьковских соглашений о пребывании на территории Крыма Черноморского флота цена на газ могла бы уже сегодня составить сразу $485 за 1 тыс. куб. м.
- Президент мог бы оперативно подписать документ вслед за парламентом РФ. Но был выбран более мягкий сценарий по нескольким причинам. Во-первых, чтобы обеспечить бесперебойный транзит газа в Европу в полном объеме во избежание повторения сценария 2009 года, когда Украина воровала газ из ГТС, так как не могла оплачивать свои объемы. Во-вторых, чтобы выработать дальнейшую тактику действий, которая будет зависеть как от поведения украинских властей, так и от графика погашения задолженности за газ. Нет никакой цели "утопить" или обанкротить "Нафтогаз Украины", есть цель договориться по существу, - объясняет источник в "Газпроме".
Как заявил "Известиям" пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, Харьковские соглашения о цене на газ для Украины будут денонсированы подписью Владимира Путина, "как только бумага попадет ему на стол".
- Держать ситуацию в подвешенном состоянии не предполагается, - отметил Песков.
Будет ли это означать автоматический пересмотр цены на газ для Украины, ему неизвестно. Пресс-секретарь президента также отметил, что в ближайшее время не запланировано переговоров президента России с кем-либо из украинских властей, в том числе и по вопросу цены на газ. По словам пресс-секретаря Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой, переговоров с высшим руководством Украины пока нет в графике премьер-министра РФ.
Как озвучил на пресс-конференции в Киеве недавно назначенный глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев, во II квартале текущего года Украина будет импортировать российский природный газ по цене, которая учитывает скидку Харьковских соглашений, "согласно контракту между двумя компаниями от 2009 года". В конце марта Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики (НКРЭ) Украины своим решением подняла цены для промышленности и бюджетных организаций Украины на треть и более чем на 60% соответственно из-за перспективы роста стоимости российского газа. Предельная цена на природный газ для промышленных потребителей на Украине с 1 апреля 2014 года выросла на 29,1% - с 3,113 тыс. грн до 4,02 тыс. грн за 1 тыс. куб. м, для предприятий, финансируемых из государственного и местных бюджетов, - на 64,2%, с 2,448 тыс. грн до 4,02 тыс. грн за тыс. куб. м.
В конце 2013 года "Газпром" снизил цену на газ для "Нафтогаза Украины" на 33% - до $268,5 за 1 тыс. куб. м. До этого Украина покупала российский газ по цене около $400 за 1 тыс. куб. м. Такая цена действовала лишь в I квартале 2014 года. "Нафтогаз" не смог вовремя рассчитываться за февральские поставки российского газа и не погасил накопленную задолженность, поэтому уже в марте "Газпром" заявил, что во II квартале не может быть речи о предоставлении скидки. Единственно, на что может рассчитывать "Нафтогаз", - это введение "Газпромом" предоплаты за поставки газа.
Назначенный Верховной радой министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан ранее озвучивал в Бельгии, что если Европа не сможет организовать реверсные поставки газа из стран ЕС на Украину, то можно спрогнозировать повторение "газовой войны", которая имела место в 2009 году, включая полное прекращение поставок газа со стороны РФ в западном направлении.
По мнению аналитиков нынешняя цена за газ для Украины останется без изменений как минимум весь II квартал 2014 года.
- Отменить ее возможно только по итогам согласования позиций двух сторон, в том числе украинской. Кроме того, аннулирование "харьковской" скидки можно оспорить в Стокгольмском арбитраже. Однако вряд ли стороны сейчас будут судиться по этому вопросу. Планирующиеся переговоры руководства "Нафтогаза Украины" и "Газпрома", скорее всего, закончатся безрезультатно, поскольку у Украины по-прежнему нет денег на погашение долга перед "Газпромом" за газ, так как размер и срок выплаты европейского транша всё еще не согласован. Контракт на транзит российского газа в Европу вряд ли будет пересмотрен, вопреки ранее прозвучавшему заявлению нового главы минэнерго и угольной промышленности Украины Юрия Продана. Но украинская сторона может поднять перед "Газпромом" вопрос объема транспортировки газа через украинскую ГТС в Европу: сейчас он снизился по сравнению с предыдущими годами и не окупает возможностей работы системы, - говорит независимый эксперт по энергетике, бывший пресс-секретарь "Нафтогаза" Валентин Землянский.
По мнению аналитика CIB Sberbank по нефтегазовому рынку Валерия Нестерова, изменение текущей цены еще на $100 в сторону увеличения означало бы новый всплеск антирусских настроений на Украине, которые сегодня начали затихать. Кроме того, цена в $485 за 1 тыс. куб. м газа для Украины увеличила бы ее газовый долг перед РФ до астрономических размеров, и перспективы его выплат стали бы призрачными.
- Рассчитаться с таким долгом можно было бы лишь путем взаимозачетов имущества двух стран, в том числе бывшего украинского имущества в Крыму. Плата за транзит газа выросла всего на 10%, что мало по сравнению с ожиданиями его кратного роста. Так, в период с 2003 по 2013 год разница выручки "Газпрома" от продажи газа на Украину по сравнению с выручкой "Нафтогаза Украины" за транзит российского газа в Европу по территории этой страны выросла с $2 млрд до $10 млрд, - объясняет Нестеров. - Нынешняя цена и условия поставок топлива - это возвращение к статус-кво, который существовал до декабрьской скидки и обещания российских кредитов Украине. "Газпром" заинтересован сейчас в том, чтобы Украина наращивала внутренние цены для своих потребителей на голубое топливо, выполняя тем самым рекомендации Международного валютного фонда. В этом случае она может рассчитывать на кредит, частью средств из которого сможет расплатиться за поставки газа из России.
ТОКИО МОЖЕТ СТАТЬ СЕРЬЕЗНЫМ ИГРОКОМ НА РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ
В Японии с 1 апреля отменен запрет на экспорт оружия, действовавший с 1976 года. Теперь японские компании смогут продавать вооружение и военные технологии, правда, с известными ограничениями. В частности, не будет поставок в страны, находящиеся в состоянии войны или под санкциями Совбеза ООН. По сути, экспорт разрешен лишь в тех случаях, когда он "способствует делу мира и обеспечению безопасности Японии". В Токио намерены контролировать использование японского вооружения и сделать этот процесс прозрачным, равно как и передачу оружия и технологий третьим странам.
Как заявил министр обороны Японии Ицунори Онодера, его страна продолжит "служение делу мира и будет сотрудничать в области разработки защитного вооружения с США и другими странами".
Дотошные японцы уже провели исследование общественного мнения относительно инициативы правительства. Оказалось, многие боятся, что японское вооружение неконтролируемо расползется по миру и в случае чего их стране могут быть предъявлены обвинения в торговле орудиями убийства. Впрочем, Национальный совет безопасности, который и будет контролировать поставки, уже заверил, что всё будет контролируемо и прозрачно.
- Япония способна выставить на рынок корабли, системы ПВО, средства радиоэлектронной борьбы, электронные компоненты, - говорит эксперт ПИР-Центра Вадим Козюлин. - За прошедшие десятилетия она имела возможность разработать собственные технологии, а также приобрести их у других стран. Поскольку Токио всё это время не проявлял никаких агрессивных признаков, японцам было легче получить военные разработки, чем многим другим государствам.
Например, возможны поставки оружия странам, борющимся с пиратством, в числе которых Индонезия и Филиппины. Тем более что безопасность морских путей очень важна для Японии, во многом зависящей от экспорта.
- Япония уже договорилась Турцией, что будет поставлять двигатели для танков, - говорит глава Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. - Также она экспортирует компоненты для американских ракет. Кроме того, у японцев традиционно сильное судостроение, в том числе подводные лодки, очень хорошего качества стрелковое оружие, артиллерия, средства связи.
Торговля оружием и военными технологиями очень тесно связана с политикой. Поэтому в первую очередь Токио обратит внимание на своих потенциальных союзников. Так, уже сейчас он поставляет оборудование для частей береговой охраны Филиппин, имеющих, как и сама Япония, территориальные споры с Китаем.
- Но в ближайшее время стоит ждать возмущения со стороны Китая, КНДР, - считает Кистанов. - Начнутся разговоры о том, что островное государство во главе с "ястребом" Синдзо Абэ встало на путь милитаризации.
Между тем японское вооружение может составить конкуренцию другим странам-производителям на международном рынке. И хотя оно не дешевое (например, "приседающий танк" Тип 90 стоимостью $8,7 оказался на 2-м месте в мире по дороговизне), для многих покупателей это не критично.
- На дорогой сегмент ориентируются, скажем, страны Персидского залива, - пояснил Козюлин. - Плюс к этому японская техника надежна и обладает рядом неоспоримых достоинств.
Как полагают эксперты, Япония окажется на том же рынке, что оружейные производители из США и Западной Европы.
Начало торговли оружием можно рассматривать как одну из мер по вытаскиванию страны из кризиса, поскольку оно принесет дополнительные доходы в казну.
Пока же властям приходится идти на жесткие меры. С 1 апреля внутри Японии повышается потребительский налог с 5 до 8%. Эта мера призвана сократить госдолг Японии, составляющий примерно 200% ВВП.
"АЭРОФЛОТ" СНИЖАЕТ СТОИМОСТЬ БИЛЕТОВ В КРЫМ
С сегодняшнего дня "Аэрофлот" начинает продавать билеты в Крым по специальным тарифам. Так, пассажирам, приобретающим билеты в две стороны, авиаперевозчик предлагает шесть новых видов специальных тарифов.
- Минимальная стоимость билета экономического класса по маршруту Москва-Симферополь-Москва или Симферополь-Москва-Симферополь составит 7,5 тыс. рублей, включая таксы и сборы, - говорится в сообщении компании. - Стоимость билета в одну сторону составит 4 тыс. рублей, включая таксы и сборы. Более половины билетов каждого рейса будут продаваться по минимальной стоимости.
Кроме того, снижены тарифы для перевозок между Санкт-Петербургом и Симферополем, а также Ростовом-на-Дону и Симферополем. В планах "Аэрофлота" также снизить тарифы для транзитных перевозок из Симферополя в другие города России.
По словам официального представителя "Аэрофлота", порядка 20-25% билетов будут продаваться по цене 8,5 тыс. рублей, оставшиеся 10% билетов будут реализованы с шагом в 1 тыс. рублей.
- Ранее средняя стоимость билетов в Крым составляла 22 тыс. рублей, а минимальная - 13,5 тыс. рублей. Таким образом, теперь мы будет предоставлять премиальный продукт по цене лоукостера, - говорит представитель "Аэрофлота".
Как пояснил источник в компании, "Аэрофлот" не ориентировался на госсубсидии. В случае, если поддержка будет оказана, число минимальных тарифов, по словам источника "Известий", расширится.
До конца мая "Аэрофлот" увеличит частоту полетов из Москвы до четырех ежедневных рейсов на воздушных судах А320/321, а с 1 июня будет летать уже восемь ежедневных рейсов на таких самолетах.
"Дочки" "Аэрофлота" также увеличат интенсивность рейсов на полуостров. Так, "Авиакомпания "Россия" планирует начать выполнение рейса из Санкт-Петербурга с 20 апреля с частотой один раз в день, а с 1 июня частота полетов увеличится до двух рейсов в день на ВС А320. С 28 апреля "Донавиа" откроет новый прямой рейс из Ростова-на-Дону в Симферополь с частотой один рейс в день на ВС А319.
Таким образом, общая частота полетов перевозчиков группы "Аэрофлот" в Симферополь составит до 77 рейсов в неделю.
- Учитывая мощные транзитные преимущества основного хабового аэропорта группы "Аэрофлот" - Шереметьево, а также аэропорта "Пулково", пассажиры получат возможность осуществить перелет в Симферополь с оптимальными стыковками в Москве или Санкт-Петербурге из более чем 40 внутренних пунктов Российской Федерации, - поясняют в "Аэрофлоте".
В компании уверены, что таким образом турпоток в новый регион будет увеличен в разы, а жители Крыма, где пока еще средний уровень жизни не достаточно высокий, будут иметь возможность летать по доступным ценам.
Напомним, что недавно прошло совещание в Министерстве транспорта под руководством министра Максима Соколова, на котором рассматривались вопросы и поручения, данные главой правительства Дмитрием Медведевым, о доступности воздушного сообщения с полуостровом Крым. В рабочем заседании приняли участие руководители структур Минтранса и представители основных авиаперевозчиков.
Сразу после этого совещания вторая по величине российская авиакомпания "Трансаэро" объявила о снижении цен на билеты в Крым. По словам заместителя гендиректора авиаперевозчика Дмитрия Столярова, стоимость билетов будет на 25-30% ниже цен конкурентов - стоимость перелета составит около 4,5 тыс. в одну сторону. Сейчас, по информации компании, самый дешевый билет "Трансаэро" в Симферополь стоит 5661 рублей (скидка 21%).
- Мы будем применять класс "Дисконт", который является разработкой нашей авиакомпании и уже апробирован на 31 направлении "Трансаэро", - отметил Столяров. - Этот класс предусматривает некоторое снижение объемов предоставляемых дополнительных услуг, характерное для лоукостеров. В дальнейшем мы планируем наращивать наши объемы авиаперевозок по направлению в Крым, но по мере роста потока авиапассажиров.
- Нельзя сказать, что билеты подешевели серьезно, но на общем фоне цен авиаперевозок по России это предложение действительно может выглядеть интересно для потенциального пассажира, - комментирует эксперт ИХ "Финам" Алексей Захаров. - Однако в целом снижение цен в Крым - это вопрос скорее политический, нежели экономический. "Аэрофлот", как госкомпания, не может не поддержать "крымские" инициативы правительства.
Распоряжение о государственном дотировании полетов в Крым пока не вышло, но вряд ли стоит сомневаться, что это направление будет включено в систему государственного субсидирования гражданской авиации.
- Если перевозчик знает или с достаточной степенью вероятности предполагает, что полеты будут дотироваться, то для него прямой резон захватить эту часть рынка и начать привлекать пассажиров уже сейчас. С появлением дотаций это позволит иметь приличный пассажиропоток, хорошую наполняемость салона и, как результат, пристойную рентабельность, - сказал Захаров.
СЕРГЕЙ КАПКОВ: "ШУХОВСКАЯ БАШНЯ - ПАМЯТНИК, А НЕ МЕТАЛЛОЛОМ"
В МЭРИИ УВЕРЕНЫ, ЧТО ПЕРЕНОС РАДИОБАШНИ НА ЛЮБОЙ ДРУГОЙ УЧАСТОК УНИЧТОЖИТ ЕЕ
Московские власти отказались принимать Шуховскую башню на баланс города, потому что считают нецелесообразной ее передачу как отдельной конструкции, без земельного участка. Об этом "Известиям" сообщил глава департамента культуры Сергей Капков.
- Мы не поддерживаем идею убирать Шуховскую башню с ее исторического места, которое было определено автором, - рассказал чиновник. - А земельный участок вместе с башней нам никто передавать пока не собирается. Напротив, от нас ожидают "самовывоза", чтобы мы ее расклепали и сварили в другом месте - в парке Горького или, например, на ВВЦ. Но Шуховская башня - памятник, а не металлолом, ее невозможно разобрать, а потом собрать, это ее угробит.
Как ранее писали "Известия", столичные власти заявили о "нецелесообразности передачи радиобашни из федеральной собственности в собственность города Москвы". В качестве причин назывались, в частности, "планируемое отнесение радиобашни к объектам культурного наследия федерального значения", "позиция профильных департаментов Москвы", а также "нецелесообразность дальнейшей эксплуатации радиобашни городскими структурами".
В департаменте информационных технологий столицы отметили, что "как связной объект башня уже практически не используется".
- Для установки базовых станций такая высотность не нужна, а для решения проблемы покрытия "новой Москвы" эфирным телевидением РТРС уже запланировали строительство конструкции, приближенной к этой территории. Шуховская башня - это прежде всего памятник, и решать ее судьбу должны не связисты, - добавили в департаменте информационных технологий.
Башня, построенная в 1922 году, является федеральной собственностью и находится на балансе подведомственного Минкомсвязи ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть". Конструкция в аварийном состоянии, и несколько лет назад Минкомсвязи выделяло средства на ремонт объекта, однако они в итоге были потрачены на реконструкцию Останкинской башни.
В начале этого года прошло совещание с участием представителей Минфина, Минобороны, МЧС и других ведомств, которые пришли к выводу, что радиобашня уже не пригодна для вещания, однако является объектом культурного наследия регионального значения. В связи с этим шла речь о целесообразности передачи радиобашни Шухова в ведение правительства Москвы, которое могло бы отремонтировать ее за свой счет. Также обсуждался возможный перенос конструкции в пределах Москвы или в другие города, в частности в Самару.
Тем временем группа из 38 зарубежных архитекторов и экспертов направила письмо президенту РФ Владимиру Путину с просьбой сохранить Шуховскую радиобашню. В тексте письма говорится о том, что властями не было продемонстрировано "никаких убедительных доказательств того, что она представляет опасность, хотя отсроченное техническое обслуживание оказало отрицательное воздействие на поверхность конструкции". Вариант переноса шедевра инженерного искусства авторы письма считают неприемлемым, так как в этом случае Шуховская башня "потеряет значительную часть своей исторической важности и весь свой урбанистический контекст".